自2007年7月1日起，我國(guó)調(diào)整部分商品的出口退稅政策。2007年6月27日下午3時(shí)，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“調(diào)整部分商品出口退稅政策”進(jìn)行在線訪談，解答網(wǎng)民關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題。
[主持人]網(wǎng)友問(wèn)，調(diào)整出口退稅對(duì)貿(mào)易順差是否真正起到作用？這次退稅調(diào)整對(duì)我國(guó)外貿(mào)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生大的不利影響？
[王曉華]降低出口產(chǎn)品的出口退稅率，企業(yè)得到的退稅將相應(yīng)的減少，在一定程度上增加了出口產(chǎn)品的成本，客觀上可以起到抑制產(chǎn)品出口的作用，尤其是現(xiàn)階段，對(duì)于一些低附加值的產(chǎn)品以及主要通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)出口的公司，出口退稅率的下調(diào)對(duì)它們的影響會(huì)比較大。從這個(gè)角度講，這次出口退稅政策的調(diào)整，能夠有利于緩解外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾，但是從另外一個(gè)角度講，出口退稅政策調(diào)整的效果也存在著一定的不確定性，因?yàn)槌隹谕硕愓{(diào)整效果主要取決于商品價(jià)格的彈性，彈性越高，政策效果就越好，因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)需求量影響比較明顯。比如對(duì)于一些在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品，由于降低出口退稅率增加的成本，很容易通過(guò)漲價(jià)方式轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外進(jìn)口商，出口量未必會(huì)有明顯減少。而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的產(chǎn)品，如果企業(yè)采取壓低采購(gòu)價(jià)格等措施來(lái)壓縮自身成本的話，也能自行消化一些降低出口退稅率的影響。另外，政策調(diào)整的對(duì)象畢竟還是有限的，出口商可以通過(guò)擴(kuò)大未列入調(diào)控范圍內(nèi)的商品的出口規(guī)模，同時(shí)減少或者放棄原來(lái)經(jīng)營(yíng)的受調(diào)控商品的出口規(guī)模來(lái)化解政策調(diào)控的不利影響。
外貿(mào)順差的形成因素包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、匯率、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)等等，因此，調(diào)整出口退稅政策對(duì)于緩解貿(mào)易順差過(guò)大問(wèn)題，效果肯定是有的，但是效果具體有多大還要等政策執(zhí)行一段時(shí)間以后反饋回來(lái)的數(shù)據(jù)才能得以驗(yàn)證。要解決貿(mào)易順差過(guò)大的問(wèn)題，還需要一些配套政策措施，比如將環(huán)境、資源等社會(huì)成本轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部成本，解決出口商品成本虛低的問(wèn)題等等。這也是目前國(guó)家研究一攬子政策措施的原因所在。
