新華社北京１２月１２日電（記者楊維漢、李薇薇）國(guó)務(wù)院新聞辦公室１２日發(fā)表了《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，從中國(guó)老齡事業(yè)國(guó)家機(jī)制、養(yǎng)老保障體系、老年醫(yī)療保健等多個(gè)方面對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展作了介紹和說明，同時(shí)指出，中國(guó)將積極采取更加有效的戰(zhàn)略措施，努力推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
白皮書全文近１１０００字，由前言和老齡事業(yè)國(guó)家機(jī)制、養(yǎng)老保障體系、老年醫(yī)療保健、為老社會(huì)服務(wù)、老年文化教育、老年人參與社會(huì)發(fā)展、老年人合法權(quán)益保障等７個(gè)部分組成。
白皮書說，二十世紀(jì)末，中國(guó)６０歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^１０％。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。２００５年底，中國(guó)６０歲以上老年人口近１．４４億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)１１％。
白皮書指出，中國(guó)積極探索適合中國(guó)國(guó)情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。特別是近年來，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，把發(fā)展老齡事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。
“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。白皮書介紹，中華人民共和國(guó)成立以來，國(guó)家頒布一系列包括老年社會(huì)保障、老年福利與服務(wù)等多方面內(nèi)容的法律法規(guī)和政策。近二十年來，全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門頒布的老齡法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策達(dá)２００余件，初步形成老齡法律法規(guī)政策體系框架。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府，分別制定本部門老齡工作行動(dòng)計(jì)劃和本地方老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
白皮書說，中國(guó)逐步建立健全政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，努力保障老年人基本生活。截至２００５年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)１．７５億人，其中４３６７萬(wàn)離退休人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！?/p>
中國(guó)政府重視加強(qiáng)城鄉(xiāng)老年人的醫(yī)療保障。白皮書說，２００５年底，全國(guó)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員達(dá)３７６１萬(wàn)人。中國(guó)致力于加強(qiáng)城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療保障；發(fā)展老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；推動(dòng)老年群眾性體育健身活動(dòng)。
白皮書介紹，中國(guó)大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)，不斷改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境；大力發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護(hù)理院，為不同經(jīng)濟(jì)狀況和生活能力的老年人，特別是高齡病殘人群提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；在農(nóng)村加強(qiáng)敬老院建設(shè)，為“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)場(chǎng)所和生活服務(wù)。
白皮書指出，中國(guó)重視發(fā)展老年文化教育事業(yè)，不斷滿足老年人精神文化需求，重視和珍惜老年人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)和支持老年人融入社會(huì)，繼續(xù)參與社會(huì)發(fā)展。國(guó)家尊重和保護(hù)老年人合法權(quán)益，充分運(yùn)用法律和道德等手段，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作，促進(jìn)老年人各項(xiàng)合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
白皮書強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，中國(guó)老年人口正以年均約３％的速度增長(zhǎng)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，國(guó)家將積極采取更加有效的戰(zhàn)略措施，努力推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。”
新聞辦發(fā)表《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(全文)
