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全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公答問(wèn)
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月11日   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  記者:請(qǐng)介紹一下我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)?

  答:聯(lián)合國(guó)規(guī)定,一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝冢保埃ヒ陨希颍叮禋q以上老年人口占總?cè)丝冢罚ヒ陨?,都?biāo)志著進(jìn)入老齡化國(guó)家或地區(qū)的行列。目前,我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.43億,占總?cè)丝诘模保保?,2020年將占17.2%,2050年將占31%?/p>

  記者:我國(guó)人口老齡化的突出特點(diǎn)是什么?

  答:我國(guó)老齡人口絕對(duì)值為世界之冠,占世界老齡人口總數(shù)的20%,占亞洲的50%。到2050年,我國(guó)老齡人口總量將超過(guò)4億。

  高齡化趨勢(shì)顯著。統(tǒng)計(jì)資料表明,2000年我國(guó)80歲以上的高齡老人有1343.4萬(wàn),占總?cè)丝诘模保埃罚?。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)80歲以上高齡老人將達(dá)到3067萬(wàn),占總?cè)藬?shù)的2.15%。

  未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均國(guó)民生產(chǎn)總值基本上在5000至1萬(wàn)美元,我國(guó)在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí),人均國(guó)民生產(chǎn)總值尚不足1000美元。

  “空巢”老人迅速增加,“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來(lái)越少。

  農(nóng)村出現(xiàn)大量“留守老人”,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,很多老人生活無(wú)保障。

  記者:對(duì)老年人口增多給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力,能否做一具體分析?

  答:我國(guó)退休人員每年以6%的速度遞增,而全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷擴(kuò)大。研究表明,要應(yīng)對(duì)2030年的人口老齡化高峰,戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金至少要達(dá)到25000億元。

  據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。2004年,中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出比上年增長(zhǎng)31.6%,老齡化是重要原因之一。

  目前我國(guó)約有3250萬(wàn)老年人需要不同形式的照料和護(hù)理,約有5%的老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望,而發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位50張,我國(guó)2004年僅為8.4張。全國(guó)約有1/3以上的城市街道辦事處和不到一半的社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有建立老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)更少。這也證明在這方面創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力極大。

  記者:我國(guó)老齡工作取得哪些成績(jī)?

  答:一是我國(guó)城鎮(zhèn)以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度已經(jīng)基本建立。全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)17607萬(wàn)人,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金基本做到按照足額發(fā)放。涵蓋老年人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全,4300多萬(wàn)離退休人員享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。以老年人為重要保障對(duì)象的城市最低生活保障制度進(jìn)一步健全,基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村實(shí)行家庭贍養(yǎng)、土地保障和社會(huì)扶持相結(jié)合,“五?!惫B(yǎng)制度進(jìn)一步完善,381.5萬(wàn)“五保”老人得到很好的照顧。社會(huì)救助、老年人優(yōu)待工作力度不斷加大。部分地方積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,已有5500萬(wàn)農(nóng)民參保,約250萬(wàn)參保農(nóng)民開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  二是積極推進(jìn)老年政策法規(guī)體系建設(shè),老齡事業(yè)的發(fā)展有了較好的制度保障。

  三是建立健全老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)目前我國(guó)已初步形成了政府組織與非政府組織相結(jié)合的老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)。

  四是從中國(guó)實(shí)際出發(fā),提出了老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)、老有所教,反映了老年人的基本需求,充分體現(xiàn)了人道主義精神和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

  五是狠抓養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。積極探索建立以家居養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

  六是大力推動(dòng)老年文化體育事業(yè)。

  記者:如何關(guān)愛(ài)老年人?

  答:關(guān)愛(ài)老年人,政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。一是經(jīng)濟(jì)保障,包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、經(jīng)濟(jì)收入、生活開(kāi)支等;二是健康狀況,包括身體狀況、營(yíng)養(yǎng)狀況、心理衛(wèi)生等;三是精神文化生活,包括文化教育、體育運(yùn)動(dòng)、情趣愛(ài)好、感情需求等;四是生活環(huán)境,包括居住條件、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。

  關(guān)愛(ài)老年人,社會(huì)關(guān)注不可或缺。各行各業(yè)各部門(mén)各單位在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要把老年人的事考慮進(jìn)去,共同營(yíng)造全社會(huì)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì)氛圍。

  關(guān)愛(ài)老年人,家庭關(guān)愛(ài)最直接。

  關(guān)愛(ài)老年人,老年人先要關(guān)愛(ài)自己。(李曉清)

 
 
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