新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）全國老齡工作委員會辦公室２３日首次公布了我國人口老齡化百年預測，指出目前我國已進入老齡社會，并且正處于快速老齡化階段。
這一份《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》說，２１世紀我國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。按照我國人口老齡化發(fā)展趨勢，從２００１年到２１００年的１００年間，可以劃分為快速老齡化、加速老齡化、重度老齡化三個階段：
２００１年到２０２０年是快速老齡化階段。這一階段，我國將平均每年增加５９６萬老年人口，年均增長速度達到３．２８％，大大超過總?cè)丝谀昃埃叮叮サ脑鲩L速度，人口老齡化進程明顯加快。到２０２０年，老年人口將達到２．４８億，老齡化水平將達到１７．１７％，其中，８０歲及以上的將占到老年人口總數(shù)的１２．３７％。
２０２１年到２０５０年是加速老齡化階段。由于２０世紀６０年代到７０年代中期新中國成立后第二次生育高峰人群開始進入老年，我國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加６２０萬人。同時，由于總?cè)丝谥饾u實現(xiàn)零增長并開始負增長，人口老齡化將進一步加速。到２０５０年，老年人口總量將超過４億，老齡化水平推進到３０％以上，其中，８０歲及以上的將占老年人口的２１．７８％。
２０５１年到２１００年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。２０５１年，我國老年人口規(guī)模將達到峰值４．３７億，約為少兒人口數(shù)量的２倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在３億至４億，老齡化水平基本穩(wěn)定在３１％左右，８０歲及以上的占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷冢玻担ブ粒常埃?，進入一個高度老齡化的平臺期。
全國老齡工作委員會辦公室常務副主任李本公說，報告的公布是為了摸清中國老年人口及老齡化發(fā)展的基本態(tài)勢，掌握未來中國老齡問題的基本國情。報告的數(shù)據(jù)與資料與國家統(tǒng)計局、人口計生委等相關(guān)部門進行了核對。此前老齡委還對全國３０個省區(qū)市進行了本地５０年的人口老齡化預測，也為這次百年預測提供了數(shù)據(jù)和可靠材料。（完）
我國老齡化城鄉(xiāng)倒置顯著 農(nóng)村老齡問題突出
新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）“與發(fā)達國家人口老齡化水平城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的發(fā)展歷程不同，我國農(nóng)村老齡化水平超過城鎮(zhèn)，農(nóng)村老齡問題的壓力更為突出?！比珖淆g工作委員會辦公室常務副主任李本公的這一結(jié)論得自于２３日發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》。
報告指出，根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村老年人口為８５５７萬人，占老年人口總數(shù)的６５．８２％，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)１．２４個百分點。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到２０４０年。到２１世紀后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。
李本公表示，與城市相比，農(nóng)村老齡化帶來的壓力更大，西部和貧困地區(qū)尤為嚴峻。農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。同時，因為大批青壯年流入城市打工，贍養(yǎng)服務人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為難題，因此完善農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)將是今后的一項重要工作。
此外，報告還表明，我國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，最早進入人口老年型行列的上海和最遲進入人口老年型行列的寧夏比較，時間跨度長達３３年。（完）
“為老”服務滯后于社會需求 我國人口老齡化壓力漸顯
新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）全國老齡工作委員會辦公室２３日公布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》指出，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的需求越來越大，我國“為老”服務的發(fā)展跟不上需求的增長。
目前，我國已有２１個省區(qū)市成為人口老年型地區(qū)。近２０多年來，我國老年人口平均每年增加３０２萬，年平均增長速度為２．８５％，高于１．１７％的總?cè)丝谠鲩L速度。
隨著老年人口的增加，養(yǎng)老保障負擔日益沉重。報告表明，２００４年我國基本養(yǎng)老保險的支出總額達到３５０２億元，比２０００年增加了６５．５％。離休、退休、退職費用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢，基本醫(yī)療保險基金支出也在高速增長。政府、企業(yè)、社會都已感到養(yǎng)老保障的壓力正顯著加大。
老年人口增加帶來的另一個社會壓力是“為老”服務發(fā)展不能滿足迅速膨脹的需求。以養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)為例，目前我國共有各類老年社會福利機構(gòu)３．８萬個，養(yǎng)老床位１２０．５萬張，平均每千名老人占有床位僅有８．６張，與發(fā)達國家５０至７０張的水平相差甚遠。
“目前，由于社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，‘為老’服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的‘空巢’、高齡和帶病老年人的服務需求?！比珖淆g工作委員會辦公室常務副主任李本公說，要立足城鄉(xiāng)社區(qū)大力發(fā)展“為老”服務業(yè)，培育老年服務中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的“為老”社會服務隊伍。（完）
我國老年人口女性高出男性４６４萬人 差距尚有增長趨勢
新華社北京２月２３日電（記者周婷玉、陳菲）目前，我國女性老年人口比男性老年人口多出４６４萬人，其中８０歲及以上年齡段的高齡女性占到５０％至７０％。到２０４９年將多出２６４５萬人。２１世紀下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在１７００萬人至１９００萬人。
全國老齡工作委員會辦公室２３日在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中公布的這組數(shù)字表明，我國女性老年人口多于男性老年人口的發(fā)展趨勢顯著。這是我國人口老齡化的主要特征之一。
報告還表明，與其他國家相比，我國人口老齡化還有以下特征：
一是老年人口規(guī)模巨大。２００４年底，我國６０歲及以上老年人口為１．４３億，２０３７年將超過４億，到２０５１年達到最大值,之后一直維持在３億至４億的規(guī)模。同時聯(lián)合國預測，２１世紀上半葉，我國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一，下半葉，我國將僅次于印度位居第二老年人口大國。
二是老齡化發(fā)展迅速。６５歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔模罚ヌ嵘剑保矗?，發(fā)達國家大多用了４５年以上的時間，其中，法國１３０年，瑞典８５年，澳大利亞和美國７９年左右。我國只用２７年就可以完成這個歷程，并且在今后一個很長的時期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。
三是未富先老。許多發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而我國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬美元以上，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱。（完）
