未來一段時期，我國進出口發(fā)展?jié)摿θ暂^大。一是未來十五年國民經(jīng)濟仍將保持快速發(fā)展。預(yù)計2010年我國GDP總量將超過26萬億元，人均GDP將超過2000美元?！笆晃濉币?guī)劃將為進出口增長提供廣闊發(fā)展空間。二是國際市場空間仍然較大。未來十五年仍是全球經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。按照國際貿(mào)易增長6%、我國出口增長10%左右計算，2020年我國可能成為全球數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國。三是市場多元化空間非常廣闊。目前俄羅斯、意大利、澳大利亞和加拿大占我國出口份額只有1.4%，很多周邊國家，如泰國、印尼、印度等只有1%，非洲、南美等新興市場的份額更小，只要抓住機會，敢于開拓新市場，既能尋覓新的商機，就有可能改變我國出口市場過于集中、貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的狀況。
現(xiàn)在，我國外貿(mào)“坐三望二”，貿(mào)易大國地位坐穩(wěn)了。2004年，我國出口超過1億美元的有197種，10億美元以上的有61種，100億美元以上的有9種。加入世貿(mào)組織四年來外貿(mào)平均增速30%以上，數(shù)量確實上去了，但質(zhì)量和效益不高，我國離貿(mào)易強國還有距離，需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。
從出口看，目前“層次較低、檔次較低、品牌較少、收益較少”的特征非常明顯。我國出口的55%靠加工貿(mào)易或外資企業(yè)，處在低級的加工層次，自己掌握研發(fā)和營銷這兩個利潤豐厚的核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)品不多。如我國是DVD出口大國，但在DVD的57項關(guān)鍵技術(shù)中只掌握9項。我國企業(yè)擁有自主商標的不到20%，自主品牌出口不足10%，名牌更是寥寥無幾。我們是“生產(chǎn)能力強，交換能力弱”。雖然有人稱中國為“世界制造中心”，但很少有人稱我們?yōu)闋I銷中心、采購中心、物流中心，因為我們在利潤豐厚的流通領(lǐng)域能力弱，只拿到一小部分利益，在國際交換中處于分工的低端。
從進口看，我們是大買家但缺少國際定價話語權(quán)。因缺乏定價話語權(quán)，資源和能源產(chǎn)品進口成本越來越高。2005年前11個月，我國重點監(jiān)測的42種主要資源、能源產(chǎn)品進口由于價格上漲因素多支付300億美元。其中原油由于價格上漲因素多支付118.1億美元，鋼材多支付62.1億美元，成品油多支付24.3億美元，塑料原料多支付36.0億美元，鐵礦砂多支付14.6億美元。
形勢所迫，我們必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。首先是增強核心競爭力。抓好自主研發(fā)能力和國際營銷能力兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力培育自有品牌，支持自主知識產(chǎn)權(quán)商品出口，提高出口附加值，由“出口創(chuàng)匯”向“出口創(chuàng)利”轉(zhuǎn)變。提高國際化經(jīng)營能力，創(chuàng)出自己特色，培育中國自己的世界級跨國公司。其次，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。由簡單加工向深加工、精加工、高端加工轉(zhuǎn)變，改善國際分工地位，增強對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的帶動作用。第三，發(fā)展綠色貿(mào)易。限制資源型和高耗能商品出口，保護我國戰(zhàn)略性資源和自然環(huán)境，同時要注重進口資源、能源、技術(shù)。第四，加強大宗資源性商品進出口協(xié)調(diào)機制。參照鐵礦石統(tǒng)一談判模式，盡快啟動原油、氧化鋁、銅精礦等商品聯(lián)合對外談判機制，擴大長期貿(mào)易協(xié)議比例，加快發(fā)展完善期貨市場。第五，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。今后必須順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新趨勢，積極承接國際服務(wù)外包，不斷提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)層次和水平，推動我國服務(wù)貿(mào)易邁上新臺階。
2006年及今后一段時期，貿(mào)易順差、貿(mào)易摩擦和對外經(jīng)濟關(guān)系等，將是影響我國國際市場健康運行的重大問題。
中國已進入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，前一段時期中歐、中美紡織品問題引起世界關(guān)注。我國面臨的摩擦呈現(xiàn)出“數(shù)量多、頻率高、影響大”的特點。
中外貿(mào)易摩擦之所以愈演愈烈，從外部看，國際貿(mào)易保護主義是根本原因。在國際市場競爭不斷加劇情況下，貿(mào)易保護主義花樣不斷翻新，反傾銷、保障措施、特保和反補貼措施被廣泛利用。一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等限制我出口。從內(nèi)部看，我國出口低價競銷也容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。
關(guān)于摩擦應(yīng)對，我認為就是一句話：“平常心看待、責任心應(yīng)對”。為什么要平常心？因為貿(mào)易摩擦是普遍現(xiàn)象，各國之間都有。貿(mào)易摩擦對我具有一定的必然性和長期性，要以平常心正確看待，著眼于個案處理，不應(yīng)輕易上高度，影響雙邊正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系。為什么要積極應(yīng)對？因為摩擦涉及到企業(yè)和工人農(nóng)民利益，我們有義務(wù)保護好他們的利益。同時，我們的企業(yè)要加強自律，避免打價格戰(zhàn)授人以柄；一旦出現(xiàn)摩擦，也要積極應(yīng)訴，維護自身利益。
在未來一段時期，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，與主要經(jīng)貿(mào)伙伴和國際組織關(guān)系面臨新的調(diào)整。我們要按照“和平、發(fā)展、合作”的精神與“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺”的外交布局，靈活務(wù)實地實現(xiàn)這些調(diào)整。
與大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨新的互動。
今后中國與美歐日等西方大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，應(yīng)存在“三個不會變”：即在中國外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略中的重要性不會變、共同發(fā)展的主流不會變、合作與競爭并存的基本框架不會變。
與廣大發(fā)展中國家關(guān)系面臨新的調(diào)整。最突出的表現(xiàn)是我國部分產(chǎn)品與發(fā)展中國家存在競爭關(guān)系，如紡織產(chǎn)業(yè)是許多發(fā)展中國家的支柱，2002年孟加拉國紡織服裝出口占本國總出口的80%，巴基斯坦和柬埔寨占70%，毛里求斯占60%。如果按照2001～2004年我國紡織服裝出口平均增長21%、發(fā)展中國家5%左右的速度，2010年我國可能占發(fā)展中國家80%以上的紡織服裝出口，對他們的就業(yè)和發(fā)展會帶來一定壓力。我們要繼續(xù)保持與發(fā)展中國家的良好關(guān)系，促進共同發(fā)展。要將對外援助、境外資源開發(fā)、擴大進口、債務(wù)減免等密切結(jié)合起來，擴大政策的綜合效應(yīng)。高度重視和妥善處理與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦，消除經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的障礙，爭取實現(xiàn)共贏。
與周邊國家關(guān)系需要新的合作。
周邊是首要。今后需要創(chuàng)新與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，不斷增強互信，立足長遠，處理好經(jīng)濟利益與政治利益、國家利益與區(qū)域利益、競爭與合作、周邊與其他貿(mào)易伙伴等關(guān)系，解決好貿(mào)易不平衡、摩擦抬頭等問題。
與主要國際組織關(guān)系需要新的定位。我國經(jīng)濟實力不斷增強，但參與國際規(guī)則制定能力還很弱。我們要順應(yīng)我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新形勢，實現(xiàn)由國際規(guī)則被動接受者向主動參與者的角色轉(zhuǎn)換，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。（商務(wù)部副部長 魏建國）
