商務部外貿(mào)司司長魯建華表示，我國自加入WTO以來，對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，進出口規(guī)模不斷擴大，對外貿(mào)易總體平衡。2004年我國外貿(mào)順差僅占進出口總值的2.8%，2005年順差占進出口總值的比重為7.1%，比例其實并不高。
他說，2005年我國外貿(mào)順差增加主要是因國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化、相關政策調(diào)整等因素影響。具體來說，有以下幾個原因：
一是國家實行宏觀調(diào)控政策，投資放緩，對進口的需求有所下降；二是原周邊國家和地區(qū)對美、歐的貿(mào)易順差隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而向我轉(zhuǎn)移；三是原油及其相關產(chǎn)品價格大幅度上漲，超過了我消費承受能力，抑制了進口需求；四是國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模擴大，消費品和生產(chǎn)資料市場均呈供大于求的狀況，對進口需求下降。
他表示，今后商務部將從以下幾方面采取應對措施，積極改善貿(mào)易平衡：一是加強出口貨物原產(chǎn)地管理，減少我出口統(tǒng)計的虛增成分；二是鼓勵重點產(chǎn)品進口。會同有關部門抓緊研究鼓勵企業(yè)進口國內(nèi)短缺的資源和原材料產(chǎn)品、先進技術和關鍵設備的政策措施；三是完善進口促進體系，加強進口調(diào)控和引導。
他說，從中長期看，采取有效措施擴大國內(nèi)需求，敦促美、歐等發(fā)達國家放寬對我高新技術出口限制，對減少我與美歐的貿(mào)易順差同樣十分必要。
針對不少企業(yè)關心的今年商務部對輸歐、美紡織品的管理，魯建華同時透露，為便于企業(yè)經(jīng)營對歐盟、美國的紡織品出口業(yè)務，今年商務部采取了以下措施：
一是盡早安排對歐、美紡織品許可數(shù)量的分配和招標。經(jīng)商務部紡織品出口許可數(shù)量招標委員會研究決定，2006年度輸歐、輸美紡織品第二次招標將于4月3日至6日舉行。為了確保企業(yè)在招標前做到心中有數(shù)，2006年輸歐、美紡織品許可數(shù)量第二次業(yè)績分配將于3月30日前公布。
二是設法改善紡織品出口招標工作。針對投標企業(yè)家數(shù)大幅增加的情況，商務部已經(jīng)更新了相關的軟硬件設施，并將在第二次招標中啟用新一代的“電子投標系統(tǒng)”和“電子招標企業(yè)信息服務系統(tǒng)”。同時，招標委員會將加強對投標資格的審核和監(jiān)管，禁止投標資格轉(zhuǎn)讓或委托，保證良好的招投標秩序。
三是進一步完善簽證系統(tǒng)。為確保新版的紡織品出口許可數(shù)量發(fā)證系統(tǒng)平穩(wěn)、高效地為企業(yè)服務，商務部外貿(mào)司等部門已經(jīng)對新版發(fā)證系統(tǒng)進行了較大規(guī)模的修改和完善。
據(jù)了解，目前商務部對紡織品出口許可數(shù)量采取公開招標和業(yè)績分配相結(jié)合的方式。出口企業(yè)可以通過業(yè)績分配和公開招標獲得許可數(shù)量。其中，業(yè)績分配是以企業(yè)的海關出口業(yè)績?yōu)榛A；凡在規(guī)定時間內(nèi)相關產(chǎn)品對全球有出口業(yè)績的，企業(yè)還可參加商務部統(tǒng)一組織的公開招標，招標采用在合理價格范圍內(nèi)“價高者得”的評標原則。（記者 黃曉芳）
