新華社北京8月28日電(記者田雨)根據(jù)2006年執(zhí)法檢查計(jì)劃,全國人大常委會(huì)將于8、9月份對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查報(bào)告和農(nóng)業(yè)政策、金融支農(nóng)調(diào)研報(bào)告所提建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,以督促和支持有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作,依法行政、公正司法,推進(jìn)有關(guān)涉農(nóng)法律和政策更好地貫徹實(shí)施。
據(jù)了解,2003年至2005年,十屆全國人大常委會(huì)先后對(duì)農(nóng)村土地承包法等三部法律開展了執(zhí)法檢查,對(duì)落實(shí)農(nóng)業(yè)政策和金融支農(nóng)進(jìn)行了調(diào)研,并向有關(guān)部門提出了改進(jìn)工作的意見。法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)對(duì)這些意見和建議高度重視,改進(jìn)執(zhí)法工作,進(jìn)一步落實(shí)中央近年來一系列強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)政策,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的“爬坡”階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入增長緩慢的狀況還沒有根本的改變,解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?;诖?,全國人大常委會(huì)決定,對(duì)近年來執(zhí)法檢查和調(diào)研報(bào)告所提建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,推動(dòng)研究解決“三農(nóng)”工作存在的問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從“三農(nóng)”工作的實(shí)際看,很多問題長期得不到解決或解決得不徹底,都是與相關(guān)體制不完善、機(jī)制不合理有直接關(guān)系。據(jù)此,此次跟蹤檢查確定了四個(gè)重點(diǎn):一是結(jié)合農(nóng)業(yè)投入總量不足、資金分散、結(jié)構(gòu)不合理等問題,著重檢查建立和完善財(cái)政支農(nóng)長效機(jī)制的情況。二是結(jié)合處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障等問題,著重檢查建立和完善耕地保護(hù)和對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制的情況。三是結(jié)合金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村金融市場等問題,著重檢查建立和完善金融支農(nóng)體制、機(jī)制的情況。四是結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù),著重檢查土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到戶,以及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的情況等。
本次跟蹤檢查由全國人大常委會(huì)副委員長烏云其木格擔(dān)任組長,副委員長成思危、蔣正華將分別參加檢查。
在28日舉行的執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議上,烏云其木格表示,這次跟蹤檢查是全國人大常委會(huì)圍繞黨和國家工作大局、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能,支持“一府兩院”工作的一項(xiàng)重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)這次跟蹤檢查的重要性,把檢查工作統(tǒng)一到中央的部署上來,突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效;要聯(lián)系實(shí)際、深入基層,認(rèn)真聽取基層干部和廣大農(nóng)民的意見和建議,提出有價(jià)值的、切實(shí)可行的意見和建議。(完)