吳邦國在十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī) 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作
新華社北京8月27日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大常委會(huì)要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
吳邦國指出，監(jiān)督法是在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改、多次審議后形成的，凝聚了全國人大代表、常委會(huì)組成人員、地方各級(jí)人大的同志和專家學(xué)者的集體智慧。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。吳邦國在講話中對(duì)貫徹實(shí)施監(jiān)督法提出三點(diǎn)要求：
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于監(jiān)督工作的重要講話精神，從堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，深入領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是國家的根本政治制度。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。這與西方資本主義國家“三權(quán)鼎立”的政體有著本質(zhì)區(qū)別。這個(gè)體制既能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，使國家政治生活充滿活力，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。各級(jí)人大及其常委會(huì)的組成人員和工作人員，都要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法，進(jìn)一步加深對(duì)我國政治制度和國家體制的特點(diǎn)和優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性和自覺性，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性和自覺性，為監(jiān)督法的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要搞好規(guī)范和過渡工作，確保監(jiān)督法的全面正確實(shí)施。多年來，各地為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作進(jìn)行了積極探索，為修改和完善監(jiān)督法草案提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)予充分肯定。監(jiān)督法將于明年1月1日正式實(shí)施，各地要利用實(shí)施前的這段時(shí)間，在認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法的基礎(chǔ)上，對(duì)原來的工作、有關(guān)地方性法規(guī)和工作文件等進(jìn)行全面梳理，對(duì)符合監(jiān)督法規(guī)定的要加以深化和細(xì)化，對(duì)與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的要及時(shí)做出調(diào)整，認(rèn)真加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，為實(shí)施監(jiān)督法做好充分的準(zhǔn)備。
三要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。本屆全國人大常委會(huì)高度重視監(jiān)督工作，從一開始就確定了圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的工作思路，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等形式，不斷加強(qiáng)監(jiān)督工作，取得了明顯成效。人大監(jiān)督工作的實(shí)踐充分說明，貫徹實(shí)施好監(jiān)督法關(guān)鍵的一條，是要把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題上，只有這樣才能更好地行使監(jiān)督權(quán)，才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實(shí)效。這么做，各級(jí)人大常委會(huì)的工作量不是減少了，而是增加了；對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)工作的要求不是降低了，而是提高了。各級(jí)人大常委會(huì)要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題的監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（完）
