新華社北京８月２０日電（記者顧瑞珍 吳晶 吳晶晶）當(dāng)農(nóng)藥殘留物、化妝品、裝修等造成的污染被頻頻曝光，“環(huán)保”成為我國社會(huì)的關(guān)鍵詞。然而，與ＧＤＰ共同攀升的環(huán)境問題不僅需要社會(huì)各界的關(guān)注，更呼喚著源源不斷的科學(xué)智慧。
剛剛閉幕的全國環(huán)?？萍即髸?huì)上，國家提出實(shí)施“科技興環(huán)?！睉?zhàn)略，增強(qiáng)環(huán)境科技的自主創(chuàng)新能力。環(huán)保科技究竟如何更好地發(fā)揮支撐作用，為環(huán)保事業(yè)保駕護(hù)航，仍是需要在實(shí)踐中思考和摸索的問題。
環(huán)?？萍夹枰L期投入
清華大學(xué)環(huán)境工程系教授井文涌參與了云南滇池污染治理的項(xiàng)目研究任務(wù)。滇池是中外馳名的水域風(fēng)景區(qū)，由５條河流匯聚而成。原來滇池的水是可作飲用水的二類水體。由于污水排入和旅游業(yè)發(fā)展，１９９６年滇池突然出現(xiàn)藍(lán)藻，成為劣五類水體。當(dāng)?shù)仉m然截住了流入滇池的城市污水，卻對(duì)農(nóng)村施用化肥所造成的污染無能為力。該課題組通過種植水生生物、水體過濾等科學(xué)方法幫助滇池進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
“環(huán)境問題與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)，具有個(gè)體性和特殊性，因此需要長期投入，才能對(duì)癥下藥?！薄【挠空f，“環(huán)境問題并非一朝一夕之事，要求研究者腳踏實(shí)地，國家政策具有連續(xù)性?！?/p>
“誰搶占了技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰就在環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變中掌握了主動(dòng)權(quán)?！薄噎h(huán)保總局局長周生賢高屋建瓴地提出“科技興環(huán)?！钡膽?zhàn)略。
周生賢說，我國三十多年環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的歷程，也是環(huán)境科技不斷進(jìn)步的歷程。近幾年我國政府一直大力支持環(huán)境科技的發(fā)展，開展了持久性有機(jī)污染物、污染物遷移轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)研究，研發(fā)了脫硫除塵、水體生態(tài)修復(fù)等一大批關(guān)鍵技術(shù)，縮小了與國際先進(jìn)水平的差距。
同時(shí)他表示，為改變環(huán)境科技的落后狀況，今后我國將加大對(duì)環(huán)境科技的投入力度，啟動(dòng)一系列重大環(huán)境科研項(xiàng)目，以解決面臨的環(huán)境問題。
環(huán)保科技依靠科學(xué)決策
環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南給我們舉了二氧化硫消減技術(shù)的例子說，二氧化硫在我國主要由化工生產(chǎn)和電廠發(fā)電產(chǎn)生。企業(yè)自我消減二氧化硫的成本約在１３００元人民幣／噸，而國家規(guī)定的排污收費(fèi)僅為６００元人民幣／噸。這就使企業(yè)不愿自動(dòng)安裝排污技術(shù)，而是消極地等待國家主管部門的消減措施。此外，國家向占據(jù)全國二氧化硫排放量一半以上的電廠施行脫硫補(bǔ)貼，一筆賬算下來企業(yè)不但不會(huì)為此花錢，還會(huì)相對(duì)賺錢?！斑@雖然是鼓勵(lì)企業(yè)就地消減，但結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)不主動(dòng)采用環(huán)?？萍??！?/p>
“科學(xué)的環(huán)境決策決定著環(huán)境科技可以有的放矢，但相關(guān)研究在我國尚處空白。”王金南說：“科學(xué)的環(huán)境決策包括環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境評(píng)價(jià)，它們是環(huán)保領(lǐng)域的軟科學(xué)，也是啟動(dòng)具體環(huán)保項(xiàng)目前的必修課?！?/p>
目前我國很多環(huán)境問題都是由不合理規(guī)劃引起的。北京首鋼公司的搬家就是最好的例證。首鋼地處北京的上風(fēng)地帶，２００２年該公司排放的可吸入顆粒物占城市總量的２３％。因此，這樣一座耗資巨大的生產(chǎn)企業(yè)不得不遷址。更為嚴(yán)重的是，首鋼年產(chǎn)８００萬噸鋼鐵要消耗７２００萬噸水，而北京早已缺水告急。
針對(duì)類似情況，我國已出臺(tái)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，將原來單純要求對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)展為對(duì)城市規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展等各個(gè)方面的環(huán)境評(píng)價(jià)。此外，我國環(huán)保專家也在對(duì)排污交易、環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等進(jìn)行研究和規(guī)劃。
環(huán)?？萍己魡九涮渍?/strong>
“環(huán)保的根本出路在科技創(chuàng)新，環(huán)保科技又呼喚配套政策?！敝锌圃旱乩砜茖W(xué)與資源研究所院士、國家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員陳述彭開宗明義。 他認(rèn)為，在我國舊賬欠的較多的情況下，僅靠單項(xiàng)技術(shù)是不能解決問題的，需要多學(xué)科融合集成，而且需要相關(guān)配套政策的支持。
我國科學(xué)家往往希望自己搞技術(shù)，但又缺乏必要的資金；企業(yè)雖然資金充裕，但又缺乏導(dǎo)向性的政策。井文涌說，國家用納稅人的錢支持的技術(shù)開發(fā)往往是溫室條件下的示范工程，無法真正解決實(shí)際問題。因此，國家在環(huán)保領(lǐng)域有責(zé)任發(fā)展自己的公益職能，組織開展前瞻性和先導(dǎo)性的研究，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)參與環(huán)保科技創(chuàng)新。
國家環(huán)?？偩挚茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬中認(rèn)為，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，國家應(yīng)早日出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)從事以市場(chǎng)為導(dǎo)向的環(huán)?？萍佳邪l(fā)，生產(chǎn)附加值高的環(huán)?？萍籍a(chǎn)品。據(jù)他介紹，目前一臺(tái)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀的價(jià)格動(dòng)輒２００多萬元人民幣。由于缺乏政策激勵(lì)，國內(nèi)企業(yè)即使有能力，也不愿輕易涉足這一投資巨大的領(lǐng)域。
井文涌認(rèn)為，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)也由于缺乏政策機(jī)制而未成大的氣候。當(dāng)今世界，環(huán)保已成為公認(rèn)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約為６０００億美元，主要集中在發(fā)達(dá)國家，而中國才４０００億人民幣，有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
為了吸引社會(huì)資金參與環(huán)境科研，中國將引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)參與環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。周生賢表示，“國家環(huán)境科技計(jì)劃和重大環(huán)境工程項(xiàng)目要向企業(yè)開放，特別在具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的領(lǐng)域。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行污染防治技術(shù)和裝備的研發(fā)，鼓勵(lì)外資企業(yè)在我國設(shè)立環(huán)保技術(shù)研發(fā)中心?！?/p>
本次環(huán)?？萍即髸?huì)上，由８６位環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的“環(huán)保智囊團(tuán)”組建，斥資數(shù)十億元的水體污染防治工程也正式啟動(dòng)。
科技部副部長劉燕華表示，目前，科技部與環(huán)?？偩终凑铡础磭抑虚L期科技發(fā)展規(guī)劃綱要〉〉總體部署，安排落實(shí)“十一五”環(huán)?？萍脊ぷ?。環(huán)境科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)是：到２０２０年，我國將建立層次清晰、分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力的國家環(huán)境科技支撐體系。專家認(rèn)為，這一目標(biāo)開啟了全民性的環(huán)?？萍冀ㄔO(shè)事業(yè)，更昭示著我國社會(huì)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的歷史性轉(zhuǎn)變。（完）
