新華社北京４月１１日電（記者 張建平）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日審議并原則通過《國有股份制商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》和《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》。
銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人１１日表示，建立健全公司治理機制，進(jìn)一步完善公司治理，是國有商業(yè)銀行股份制改革的核心和關(guān)鍵。國有商業(yè)銀行股份制改革試點工作自２００３年啟動以來，銀監(jiān)會發(fā)布了“中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引”。經(jīng)過兩年多的運行，在總結(jié)經(jīng)驗并借鑒國際理論與實踐的基礎(chǔ)上，有必要針對國有股份制商業(yè)銀行改革進(jìn)展情況，對原有制度進(jìn)行修訂和完善。
據(jù)介紹，針對國有股份制商業(yè)銀行在特定轉(zhuǎn)軌時期所存在的公司治理缺陷，《國有股份制商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》提出了公司治理建設(shè)的具體要求，明確了改革的考核監(jiān)測指標(biāo)及檢查報告制度。
獨立、有效的內(nèi)部審計，是改善銀行業(yè)金融機構(gòu)公司治理，加強內(nèi)部控制，提高外部監(jiān)管有效性的重要途徑和外在表現(xiàn)。目前，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計還存在一些缺陷和不足。特別是在銀行業(yè)案件專項治理活動中暴露出的案件多是由外部審計發(fā)現(xiàn)的，表明銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計遠(yuǎn)未起到應(yīng)有的作用。
這位負(fù)責(zé)人表示，借鑒國際銀行業(yè)內(nèi)部審計的經(jīng)驗，結(jié)合我國銀行業(yè)公司治理和內(nèi)部審計實際，制定《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》，對于提高銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計獨立性、有效性和權(quán)威性具有重要作用。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視并充分發(fā)揮內(nèi)部審計在風(fēng)險控制方面的作用，盡快設(shè)立審計委員會，建立獨立于各級經(jīng)營管理層、垂直管理的內(nèi)部審計部門，進(jìn)一步強化內(nèi)部審計的職責(zé)和權(quán)限，不斷提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和水平。（完）
