新華社北京４月１１日電（記者張曉松）國(guó)土資源部日前公布的２００５年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)人均耕地面積由２００４年的１．４１畝進(jìn)一步減少到１．４畝，僅為世界平均水平的４０％。
２００５年全國(guó)共減少耕地１００２．４萬(wàn)畝，其中，建設(shè)占用３１８．２萬(wàn)畝，災(zāi)毀耕地８０．２萬(wàn)畝，生態(tài)退耕５８５．５萬(wàn)畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地１８．５萬(wàn)畝。與此同時(shí)，全國(guó)各地通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地４６０萬(wàn)畝。增減相抵，２００５年度全國(guó)耕地面積凈減少５４２．４萬(wàn)畝。
截至２００５年１０月３１日，全國(guó)耕地面積１８．３１億畝。人均耕地面積已由１０年前的１．５９畝和２００４年的１．４１畝，逐年減少到１．４畝。
２００５年，各地加大土地整理復(fù)墾力度，全國(guó)各項(xiàng)建設(shè)占用耕地總體實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的補(bǔ)充大于占用，但質(zhì)量上仍然存在著占優(yōu)補(bǔ)劣的問(wèn)題。在２００５年建設(shè)占用的耕地中有灌溉設(shè)施的占到６７％，而當(dāng)年補(bǔ)充的耕地中有灌溉設(shè)施的僅占３５％。
另?yè)?jù)調(diào)查，截至２００５年１０月３１日，全國(guó)建設(shè)用地共計(jì)４．７９億畝。２００５年當(dāng)年新增建設(shè)用地４２７．４萬(wàn)畝，比上年增加６％，其中未批先建占用耕地３０．８萬(wàn)畝。
國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)樊志全指出，２００５年國(guó)土資源管理系統(tǒng)積極參與宏觀調(diào)控，在嚴(yán)格管理土地的同時(shí)，較好地保障了發(fā)展用地；建設(shè)項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡基本得到落實(shí)，耕地面積凈減少的勢(shì)頭有所減緩。但是，耕地面積逐年減少的問(wèn)題不容忽視，嚴(yán)管土地的任務(wù)依然十分繁重，土地市場(chǎng)治理整頓工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。“十一五”期間如何合理安排生態(tài)退耕面積，如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)用地管理，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、調(diào)控好建設(shè)用地總量，將是嚴(yán)格管理土地面臨的突出問(wèn)題。（完）
