國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛表示，在新農(nóng)村建設(shè)中，要嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義大拆大建占用耕地；要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地；要嚴(yán)格征地管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
孫文盛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。杜絕新農(nóng)村建設(shè)中先用后批、邊用邊批、批少用多等違法違規(guī)用地行為，嚴(yán)肅查處土地違法案件，堅(jiān)決制止“以租代征”、以預(yù)審代替審批等違法違規(guī)用地行為。要嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度，鼓勵(lì)被占用耕地表土剝離利用，新開墾的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費(fèi)用可列入項(xiàng)目預(yù)算。
要依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，提高資金使用效率。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，要將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，以提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積、增強(qiáng)耕地排灌能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，依照土地整理規(guī)劃，進(jìn)一步部署土地整理工作。以土地整理促進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)有條件地方的遷村并點(diǎn)和舊村改造。
在談到征地問(wèn)題時(shí)，孫文盛強(qiáng)調(diào)，要按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，穩(wěn)步推進(jìn)征地制度改革。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查報(bào)批中，要嚴(yán)格控制征地?cái)?shù)量和范圍，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置措施的審核。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合法、安置措施不落實(shí)，不能有效保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的，不得報(bào)批用地。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。
此外，孫文盛還表示，國(guó)土資源部還將充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃、計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新農(nóng)村建設(shè)合理用地提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。大力加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防，為新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)提供有效的地質(zhì)服務(wù)和安全的地質(zhì)條件。（記者 周倩）
