１０月２１日上午，全國基本農(nóng)田保護工作會議在河北省石家莊市召開。部黨組書記、部長孫文盛在會上講話時強調(diào)，當前要以科學發(fā)展觀為指導，充分認識加強耕地保護特別是基本農(nóng)田保護工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的特殊重要性，分析研究基本農(nóng)田保護工作面臨的形勢，提出進一步加強基本農(nóng)田保護工作的措施，研究部署當前基本農(nóng)田保護重點工作，為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
會上，部黨組成員、副部長鹿心社作工作報告，河北省副省長柳寶全致辭。出席會議的代表有各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源部門的負責同志，部有關(guān)司局、直屬單位負責人，國家特邀國土資源監(jiān)察專員，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、建設(shè)部、國家林業(yè)局等有關(guān)司局的負責人，還有河北省石家莊市政府的領(lǐng)導。
孫文盛指出，黨的十六屆五中全會對國土資源工作提出了新的更高要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》深刻分析了“十一五”時期國土資源面臨的嚴峻形勢，指出“經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出”，“我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約”，這是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的資源形勢作出的重大判斷。《建議》對國土資源工作提出了更高、更明確的要求，強調(diào)要把節(jié)約資源作為基本國策?！督ㄗh》為國土資源工作進一步指明了方向，我們一定要深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
孫文盛強調(diào)，要充分認識保護耕地特別是基本農(nóng)田在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要性。他說，保護耕地特別是基本農(nóng)田是落實科學發(fā)展觀的需要。中央在《建議》目標中明確要求“耕地減少過多狀況得到有效控制”，這當中首要的是基本農(nóng)田，并且是重中之重。這是保持我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我們一定要以科學發(fā)展觀來指導和推進耕地保護特別是基本農(nóng)田保護工作。
保護耕地特別是基本農(nóng)田，是確保國家糧食安全的需要。當前我國耕地形勢依然十分嚴峻，耕地資源還在大量減少，基本農(nóng)田也在減少。隨著人口增長和生活水平的提高，我國糧食需求將繼續(xù)增加，耕地保護的壓力越來越大。
基本農(nóng)田作為耕地的精華，是實現(xiàn)糧食基本自給目標的安全底線，保護基本農(nóng)田是耕地保護的重中之重。
保護耕地特別是基本農(nóng)田，是維護社會穩(wěn)定的需要。土地是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，發(fā)展離不開土地，不可避免還要占用一部分耕地甚至是基本農(nóng)田。我們要從維護群眾的根本權(quán)益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田。
孫文盛指出，在新的形勢下，做好保護耕地特別是基本農(nóng)田工作，關(guān)鍵是要從全局和長遠出發(fā)，正確處理保護和發(fā)展的關(guān)系，探索責權(quán)利相結(jié)合的保護政策，建立集中投入機制，調(diào)動各方面的積極性，增加基本農(nóng)田保護的動力和法律法規(guī)的約束力。要加大對基本農(nóng)田的投入，通過土地整理建設(shè)高標準基本農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，支持建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
孫文盛強調(diào)，做好保護耕地特別是基本農(nóng)田工作，必須做到五點。一要強化保護責任。按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和即將出臺的“省級耕地保護責任目標考核辦法”等有關(guān)規(guī)定，地方各級人民政府對規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人，并納入領(lǐng)導干部考核內(nèi)容。二要嚴格用途管制。土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積和布局不得隨意改變。任何地方在規(guī)劃實施中都不能隨意調(diào)整基本農(nóng)田布局，決不能借修編規(guī)劃調(diào)減基本農(nóng)田保護指標。三要加大建設(shè)力度。重點是開展土地整理，研究制定基本農(nóng)田建設(shè)標準，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，逐步實現(xiàn)基本農(nóng)田標準化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。四要探索長效機制。要加強規(guī)劃實施管理，研究制定制止亂占濫用和隨意調(diào)整基本農(nóng)田的有效措施。從調(diào)動各方面積極性出發(fā)，進一步完善基本農(nóng)田保護有關(guān)制度，探索責權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護社會監(jiān)督和鼓勵機制。探索建立有關(guān)部門、各級政府以及社會力量參與的基本農(nóng)田集中投入機制。五要加強組織協(xié)調(diào)。地方各級國土資源部門要主動爭取黨委、政府對基本農(nóng)田保護工作的支持、領(lǐng)導。同時，要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和配合，形成合力。國土資源部門要更加自覺、更加有規(guī)劃、有計劃地大力宣傳資源國情國策國法，宣傳先進典型。
鹿心社在工作報告中詳細分析了基本農(nóng)田保護工作面臨的形勢，進一步明確基本農(nóng)田保護工作的總體思路和主要任務(wù)，并部署了當前基本農(nóng)田保護重點工作。部耕地保護司司長潘明才在會議結(jié)束時作了小結(jié)，對近期工作提出明確要求。
會上，河北省國土資源廳等７個單位的負責人介紹了加強基本農(nóng)田保護所取得的典型經(jīng)驗。
會議期間，代表們還參觀了河北省耕地保護工作成果展、欒城縣和趙縣的基本農(nóng)田保護現(xiàn)場。
