新華社北京４月２日電(記者 齊中熙) ２００５年是中國國有企業(yè)改革大步向前的一年。剛剛審議通過的“十一五”規(guī)劃綱要指出，要深化國有企業(yè)改革。種種跡象表明，“十一五”期間，中國將力爭在國有企業(yè)改革上取得新的突破。
“國有經(jīng)濟是中國國民經(jīng)濟的主導力量。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟效益大幅度提高?！眹鴦?wù)院國資委主任李榮融說。
２００５年，全國國有企業(yè)實現(xiàn)銷售收入１１．５萬億元，同比增長１９．２％；實現(xiàn)利潤９０４７億元，同比增長了２５．１％。其中，國資委直接監(jiān)管的１６９家中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入６．７萬億元，增長１９．８％；利潤６２７６億元，增長２７．９％。
據(jù)李榮融介紹，２００５年與２００２年相比，全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)減少１．１９萬戶，年均減少３９６７戶；而實現(xiàn)利潤增加３８１４億元，年均增長３４．８％；上繳稅金增加２２３７億元，年均增長１６％。目前，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)的１１％，而實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占到了４４．９％和５６．７％。中央企業(yè)去年上繳的稅金占全國稅收近五分之一。
“十一五”規(guī)劃綱要指出，要完善國有資本有進有退、合理流動的機制，加快國有大型企業(yè)股份制改革。改善國有企業(yè)股本結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)活力。發(fā)展具有較強競爭力的大公司大企業(yè)集團。
“經(jīng)過這幾年的實踐，我認為所有制與企業(yè)經(jīng)營好壞沒有直接的關(guān)系，國有企業(yè)取得的成績也充分證明了這一點?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要建立起一套符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的好制度，并且讓制度得到強有力的執(zhí)行。”李榮融說。
他表示，下一步，要繼續(xù)堅定不移地推進改革。一是要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和激勵約束制度，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。
二是要加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，繼續(xù)推進國有獨資公司建立和完善董事會試點，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
三是要積極推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力，加快培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌，具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。
此外，還將繼續(xù)抓好政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，抓緊推進主輔分離輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能工作。
“總之，只要按照黨中央確定的方針政策推進國有企業(yè)改革，遵循企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，國有企業(yè)一定能夠搞好，對此我們充滿信心?！崩顦s融說。
據(jù)悉，目前，國資委已經(jīng)分三批明確了大部分中央企業(yè)的主業(yè)，還分２１個重點業(yè)務(wù)板塊制定了中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見，隨著條件逐步成熟，調(diào)整的力度將進一步加大。
對下一階段國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和方向，李榮融表示，推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，這是最重要的原則。也是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
另外，要堅持有進有退、有所為有所不為的原則，建立市場配置資源為主的運行機制，支持和鼓勵國有企業(yè)在調(diào)整中走新型工業(yè)化道路，走資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的道路。調(diào)整的方向主要是“四個集中”：推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和未來可能形成主導產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，向具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團集中，向中央企業(yè)主業(yè)集中。（完）
