新規(guī)定宗旨：以人為本 安全第一
新華社北京２月２６日電（記者林紅梅）將于４月１日實(shí)施的《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》是機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的一部基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和綜合性的管理規(guī)章，它以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)行了許多重要的制度創(chuàng)新。
交通部公路司車輛處副處長蔡團(tuán)結(jié)介紹說，規(guī)定的主要精神可以概括為：堅持以人為本，堅持安全第一；充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，優(yōu)化資源配置；既要便民，也要嚴(yán)格管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量；強(qiáng)化市場監(jiān)督，建設(shè)誠信體系，維護(hù)學(xué)員權(quán)益，建立公平、公正的競爭有序的駕培市場。（完）
國家將最大限度地保護(hù)學(xué)車人的權(quán)利
新華社北京２月２６日電（記者林紅梅）新的《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》已經(jīng)交通部對外發(fā)布。按照新規(guī)定的要求，我國將建立起省、市、縣三級權(quán)責(zé)一致的駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)制，最大限度地保護(hù)學(xué)車人的權(quán)利。
交通部公路司副司長徐亞華２月２６日在此間舉行的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定宣貫會議上介紹說，新規(guī)定合理劃分和規(guī)范了省、市、縣三級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在駕駛員培訓(xùn)行政許可、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的具體職能和權(quán)限，明確規(guī)定了各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，在制度上保證了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。
他表示，建立權(quán)責(zé)一致的管理工作機(jī)制的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，最大限度地保護(hù)學(xué)員的權(quán)利。
他指出，新規(guī)定對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督檢查行為提出了具體要求，明確了執(zhí)法過程中的工作職權(quán)；對工作人員的違法違紀(jì)行為明確提出應(yīng)該給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（完）
我國“十五”期間每年增加５５０萬名汽車駕駛員
新華社北京２月２６日電（記者林紅梅）隨著汽車的日益普及，我國百姓的學(xué)車熱情空前高漲?！笆濉逼陂g，我國每年至少新增汽車駕駛員５５０萬名。
交通部公路司副司長徐亞華在此間結(jié)束的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定宣貫會議上表示，駕駛員培訓(xùn)已成為一個服務(wù)百姓的新興行業(yè)。
根據(jù)交通部的最新統(tǒng)計，“十五”期間，我國機(jī)動車駕駛員年增長率連續(xù)５年超過了１０％，其中，汽車駕駛員連續(xù)５年年增長率超過１１％，每年至少新增汽車駕駛員５５０萬人。
徐亞華指出，隨著家用轎車的日益普及，駕駛員培訓(xùn)對象發(fā)生了根本性結(jié)構(gòu)變化，由十年前以面向培訓(xùn)職業(yè)駕駛員為主要對象，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于普通社會大眾的行業(yè)。大部分學(xué)員學(xué)車的目的，已由過去的掌握工作技能轉(zhuǎn)變?yōu)樯罴寄堋?/p>
他說，駕駛員培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為與普通老百姓生活息息相關(guān)的服務(wù)型行業(yè)。（完）
我國去年道路交通事故死亡98738人
新華社北京2月26日電（記者林紅梅）我國去年共發(fā)生道路交通事故45萬起，造成98738人死亡、47萬人受傷，直接財產(chǎn)損失18．8億元。死亡人數(shù)占我國各類重特大安全事故死亡總?cè)藬?shù)的約3/4。
交通部公路司副司長徐亞華指出，汽車在為現(xiàn)代生活帶來方便、舒適、高效的同時，不能忽視的另一方面問題是交通事故。
他分析，發(fā)生交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路等多方面因素，但最重要的是駕駛員的素質(zhì)。
據(jù)統(tǒng)計，在2005年的交通事故中，因駕駛員因素導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占到總數(shù)的92.7％和92.2％。
他指出，駕駛員是道路交通安全的最基礎(chǔ)源頭和最關(guān)鍵因素，提高駕駛員綜合素質(zhì)是駕駛員培訓(xùn)管理的首要任務(wù)。要引導(dǎo)駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業(yè)素質(zhì)，最大限度地降低交通事故死亡率，減少重特大交通事故的發(fā)生率。（完）
新司機(jī)肇事比例開始下降
新華社北京２月２６日電（記者林紅梅）駕駛員是道路交通安全的最基礎(chǔ)源頭和最關(guān)鍵因素。加強(qiáng)道路交通安全管理基礎(chǔ)性工作，尤其是培養(yǎng)駕駛員的安全意識，普及安全知識是交通部門多年來一直努力的方向。我國從去年３月１日開始實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育大綱，近一年來收到顯著成效，新司機(jī)肇事比例開始下降。
2004年,在大量借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、充分調(diào)研基層實(shí)際的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)駕駛員“安全第一、珍愛生命”的職業(yè)素質(zhì)為總體目標(biāo)，從提高駕駛員安全意識和操作技能入手，交通部制定了駕駛員素質(zhì)教育大綱，編著了通俗易懂、直觀明了、圖文并茂的駕駛員安全行車知識普及教材《安全駕駛從這里開始》，大綱和教材于2005年3月1日起正式實(shí)施。
一年來，結(jié)合駕駛員培訓(xùn)市場專項(xiàng)整治工作，通過一系列配套措施，交通部全面實(shí)施了駕駛員素質(zhì)教育工程。各級交通部門以新的駕駛員素質(zhì)教育大綱的頒布實(shí)施為契機(jī)，創(chuàng)造性地開展了各種形式的交通安全宣傳活動。交通部也組織了多個專家宣講組深入一線，進(jìn)入基層交通管理部門、駕校、培訓(xùn)班、運(yùn)輸企業(yè)，向社會廣泛宣傳和普及安全駕駛知識和安全理念，在全國范圍內(nèi)營造了駕駛員素質(zhì)教育和文明行車、安全駕駛的輿論氛圍。
各級交通部門通過清理整頓駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，嚴(yán)格教練員隊(duì)伍管理，推行計時培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)和考試工作的有效銜接，實(shí)施駕駛員培訓(xùn)約考和責(zé)任追究制度等一系列措施，基本建立了教學(xué)大綱、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄三位一體的培訓(xùn)監(jiān)管體系，駕駛員培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范化程度明顯提升，培訓(xùn)質(zhì)量得以穩(wěn)步提高。
全國交通部門開展的駕駛員素質(zhì)教育工作為進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全“第一防線”創(chuàng)造了良好環(huán)境，也為加強(qiáng)道路交通源頭管理工作創(chuàng)造了有利條件。
據(jù)統(tǒng)計，2005年全國道路交通事故中3年以下駕齡的駕駛員肇事導(dǎo)致死亡人數(shù)所占比例同比下降7.6％。其中，1年以下駕齡駕駛員肇事同比下降16.1％。駕駛員素質(zhì)教育工程取得了階段性成效，駕駛員整體素質(zhì)正在得到穩(wěn)步提高。（完）
