新華社北京２月２６日電（記者林紅梅）從今年４月１日起，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校將逐步對學(xué)車的人實施學(xué)時預(yù)約和按照學(xué)時收費的新制度。
《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》將于４月１日起正式實施。交通部公路司副司長徐亞華２月２６日在此間結(jié)束的機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定宣貫會議上表示，實行學(xué)時制后，以往６人一車或８人一車的培訓(xùn)模式將逐步被杜絕。
徐亞華指出，新規(guī)定本著“方便學(xué)員、服務(wù)社會”的宗旨，從保證培訓(xùn)質(zhì)量、提高學(xué)車方便性、合理價格收費等方面，給予了嚴(yán)格規(guī)定。新規(guī)定要求駕校增強的服務(wù)功能主要有：
建立信息公開制度，保證公民的知情權(quán)。省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量信譽考核結(jié)果和教練員信息；培訓(xùn)機構(gòu)要公示經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教練場地等情況；要定期公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況。
取消了原來給學(xué)員發(fā)放《學(xué)員證》時必須提供縣級以上醫(yī)院身體檢查證明的規(guī)定。
推行學(xué)時預(yù)約和按照學(xué)時收費等制度。新規(guī)定明確要求：對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天不得超過６個學(xué)時，實際操作培訓(xùn)時間每天不得超過４個學(xué)時。
建立了學(xué)員權(quán)利保障制度，學(xué)員對所學(xué)項目和內(nèi)容必須在教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄上經(jīng)本人簽字審核同意。
交通部１９９６年頒布的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》同時廢止。（完）
把好新司機出駕校的大門關(guān)
——交通部公路司副司長徐亞華談《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》
新華社北京2月26日電（記者林紅梅）不經(jīng)意間，大街上貼著“實習(xí)”標(biāo)簽的汽車越來越多，新司機正大量增加。如何讓駕校培訓(xùn)出高質(zhì)量的新司機，讓新司機不再成為“馬路殺手”？交通部公路司副司長徐亞華在接受新華社記者采訪時表示，新發(fā)布的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的宗旨，就是方便百姓學(xué)車，確保駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)出安全駕駛、文明行車的新司機。
徐亞華說，新的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》將于今年4月1日起正式實施。這是繼去年實施駕駛員素質(zhì)教育大綱后，駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理改革的又一里程碑。
1996年，交通部發(fā)布了《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》。徐亞華回顧說，經(jīng)過10年發(fā)展，我國駕駛員培訓(xùn)管理體制逐步理順，駕駛培訓(xùn)已市場化、社會化，培訓(xùn)市場逐步走向規(guī)范。他舉例說，2004年全國共取締或停業(yè)整頓不符合條件的駕校400多所，清退不符合條件的教練員4000多人。
但是，隨著行政許可法、道路交通安全法以及道路運輸條例的出臺，對駕駛員培訓(xùn)管理工作提出了更高要求。徐亞華說，道路運輸條例明確規(guī)定對從事機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營實行許可制度，要求從事機動車駕駛培訓(xùn)的必須具備有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度，有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員，有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地等基本條件。而1996年頒布的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》內(nèi)容與當(dāng)前的法律、行政法規(guī)已不相符合。
目前,我國的道路交通事故死傷人數(shù)高居世界第一，其中，因駕駛員因素導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占到總數(shù)的92.7％和92.2％。駕駛員是道路交通安全的最基礎(chǔ)源頭和最關(guān)鍵因素。新形勢要求在發(fā)展駕駛員培訓(xùn)事業(yè)的過程中，把提高培訓(xùn)質(zhì)量、提高駕駛員綜合素質(zhì)作為駕駛員培訓(xùn)管理的首要任務(wù)。
徐亞華指出，出臺新規(guī)定，保障百姓學(xué)車?yán)妫前傩盏钠惹行枰?。他分析說，隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快，汽車已經(jīng)走進(jìn)普通民眾的生活。2005年我國私人轎車保有量已達(dá)860.8萬輛，全年新增機動車駕駛員1764.4萬人。 司機培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為與普通老百姓生活息息相關(guān)的服務(wù)型行業(yè)，對改變管理方式提出了更高要求。
徐亞華指出，新規(guī)定為解決行業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題提供了堅實的法律保障，主要改革內(nèi)容有：
新《規(guī)定》積極引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，增強了駕駛員培訓(xùn)市場準(zhǔn)入管理的規(guī)范化和專業(yè)化，可有效發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，這是駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的一項重要改革。
規(guī)定的建章宗旨，歸根到底是為了確保培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，使學(xué)員能夠平安駕駛、文明行車，多一些平安、少一些隱患。駕校經(jīng)營、學(xué)員監(jiān)督、部門監(jiān)管、市場引導(dǎo)的四位一體的質(zhì)量保障體系建立后，四個環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一規(guī)范、制約、監(jiān)督著培訓(xùn)機構(gòu)、教練員和道路運輸管理機構(gòu)相關(guān)人員的行為、責(zé)任和權(quán)利，為全面實施駕駛員素質(zhì)教育工程提供良好的制度保障。
新規(guī)定以“方便學(xué)員服務(wù)社會”為宗旨，遵循便民原則，取消了原來要求給學(xué)員發(fā)放《學(xué)員證》、提供縣級以上醫(yī)院身體檢查證明等規(guī)定，增加了服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于學(xué)員的多項內(nèi)容，使得老百姓學(xué)車更加方便、消費更加透明。
規(guī)定進(jìn)一步加強了對市場軟環(huán)境的建設(shè)，從市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，除對培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場地、經(jīng)營場所、教學(xué)車輛、設(shè)施設(shè)備等提出嚴(yán)格要求外，對組織機構(gòu)、管理制度、教學(xué)人員、管理人員、經(jīng)營行為、誠信服務(wù)，特別是對教練員管理等制定了更為嚴(yán)格的規(guī)定。（完）
