新華社北京２月２１日電(記者劉錚、毛曉梅)礦山、消防、水上交通、民航、電網(wǎng)……我國的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍長期以來一直在不同領(lǐng)域和地域“各自為政”。隨著國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心２１日在北京的成立，一個覆蓋全國的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系正在形成，集中指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援工作機(jī)制正在建立。
整合全國應(yīng)急救援資源
“根據(jù)地方或部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的要求，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量和資源參加事故搶救?！眹野踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心被賦予這樣的職責(zé)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的這個應(yīng)急救援指揮中心將指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源綜合監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全國應(yīng)急救援重大信息的接收、處理和上報。
“成立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，把全國的應(yīng)急救援資源組織起來，整合到一起，盡快形成健全完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制，可以整體提高國家應(yīng)對重特大事故災(zāi)害的能力?！卑脖O(jiān)總局局長李毅中在中心成立大會上表示。
盡早出臺《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》
“參與擬定、修訂全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方面的法律法規(guī)和規(guī)章，制定國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度和有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！眹野踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心還被賦予這樣的職責(zé)。
目前，《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》的起草工作正在進(jìn)行，爭取盡早出臺。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心還將抓緊制定并實(shí)施《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》，建立應(yīng)急救援資源信息管理、隊(duì)伍管理、專家管理、資金保障等配套規(guī)章制度，用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，逐步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心成立后，還將發(fā)揮有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和專家隊(duì)伍的作用，建立應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系，組織開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論研究和科技攻關(guān)，依靠科技進(jìn)步提高應(yīng)急救援工作水平。
應(yīng)急預(yù)案決不能鎖在抽屜里
目前，《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案已經(jīng)編制完成?！皯?yīng)急預(yù)案決不能鎖在抽屜里！”李毅中形象地說。
安監(jiān)總局要求，分門別類制定和完善各專業(yè)性、地方性和區(qū)域性事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，盡快在規(guī)定范圍內(nèi)予以發(fā)布實(shí)施；督促企業(yè)和地方政府把預(yù)案規(guī)定的責(zé)任、制度、措施、應(yīng)急救援物資儲備等落到實(shí)處，定期進(jìn)行演練，完善預(yù)案。
同時還將加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使企業(yè)經(jīng)營管理人員和地方政府負(fù)責(zé)人切實(shí)掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)程序和各個崗位的職責(zé)。要普及事故災(zāi)難預(yù)防救助知識，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。
提高政府應(yīng)對公共危機(jī)能力
編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，這一系列信息顯示，提高政府社會管理水平和應(yīng)對公共危機(jī)能力已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作的重點(diǎn)之一。
記者從安監(jiān)總局了解到，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。
成立國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，加強(qiáng)應(yīng)急管理，防范事故的發(fā)生，加強(qiáng)救援體系和能力建設(shè)，努力減少事故危害，貫徹了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，是落實(shí)安全發(fā)展原則，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。（完）
