新華社北京12月18日電（記者 雷敏、王宇） 近年來，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，相比高速增長的對外貿(mào)易和固定資產(chǎn)投資，消費增長仍顯得相對滯后。數(shù)字顯示，2001年以來，我國固定資產(chǎn)投資年均增長率高達22.5%，而同期消費年均增長率僅為10.7%，投資與消費對ＧＤＰ增長的貢獻率極不和諧。
專家分析，我國目前正處于居民消費結(jié)構(gòu)升級的階段，國民儲蓄率較高，市場潛力很大，決定了我國需要、也有條件依靠國內(nèi)需求促進經(jīng)濟發(fā)展。在當前投資高增長、貿(mào)易增長方式亟待轉(zhuǎn)變的情況下，擴大消費是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。
2005年，我國實行了有利于擴大消費的財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。同時提出了穩(wěn)步發(fā)展消費信貸等新型消費方式，努力改善消費環(huán)境，培育新的消費熱點，增加即期消費的措施。
在國家各項拉動內(nèi)需政策的刺激下，2005年我國商品市場繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國社會消費品零售總額45081億元，比去年同期增長13%；其中城市消費品零售額30309億元，同比增長14%。
與城市相比，今年農(nóng)村消費市場更是亮點頻現(xiàn)。在國家各項惠農(nóng)政策推動下，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2450元，實際增長11.5%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
與此同時，昔日農(nóng)村“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個體”的落后消費方式有望發(fā)生變化。截至目前，商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已在全國770個試點縣中，選取了1150家試點企業(yè)，預計年底將建成7萬家連鎖農(nóng)家店，農(nóng)民朋友也可以在家門口消費了。
但專家認為，拉動內(nèi)需仍然任重道遠。目前，我國城鎮(zhèn)居民中高收入階層與中低收入階層的收入差距在逐漸拉大，醫(yī)療、教育、住房等消費正在對中低收入階層的即期消費造成“擠壓”效應。與此同時，雖然減免農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放良種和農(nóng)機具購置補貼等政策性增收因素，在一定程度上保障了農(nóng)民收入的提高，但總體上支撐農(nóng)民持續(xù)性增收的亮點不多。央行的調(diào)查也顯示，城鎮(zhèn)居民中認為“更多儲蓄”最合算的人數(shù)較上年同期提高4.5個百分點。
最近召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要努力調(diào)整投資與消費的關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境。
明后兩年，我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣（市、區(qū)）覆蓋面將分別擴大到40%、60%左右；明年全國將取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”將成為歷史；2006年起，國家將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務教育階段的學雜費，為農(nóng)民解除后顧之憂。
在城鎮(zhèn)，多項刺激居民消費的新政策有望出臺：
明年，國家將努力提高城市居民最低生活保障標準，嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，以全面增加居民收入。將著力解決教育和醫(yī)療亂收費、電信服務價格高等問題；將擴大消費熱點，完善住房、汽車等消費政策，發(fā)展文化、健身和旅游消費；將優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范和促進消費信貸發(fā)展，加快個人誠信體系建設。同時，減輕住房、汽車消費的稅費負擔，停止對小排量汽車使用的限制等措施，也有望明年出臺。
可以想見，這些政策的陸續(xù)出臺，將進一步撬動城鄉(xiāng)消費，燒“旺”內(nèi)需之火。（完）
