“十五”期間我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售交了張不錯(cuò)的答卷：繼2002年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4萬(wàn)億元后，我國(guó)的消費(fèi)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，去年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破5萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)13.3%。
今年上半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)繼續(xù)延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12%，增速快于去年同期1.8個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)消費(fèi)出現(xiàn)三大特點(diǎn)
村市場(chǎng)表現(xiàn)喜人，城鄉(xiāng)增長(zhǎng)差距進(jìn)一步縮小。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢一直是制約我國(guó)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。隨著“十五”期間的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)民收入大幅提高，由此帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)。去年我國(guó)農(nóng)民收入創(chuàng)出1997年以來(lái)的最高增幅，直接助推了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。今年農(nóng)村市場(chǎng)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，上半年全國(guó)縣及縣以下地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，增速比去年同期加快3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)的增速差距由去年同期的5.6個(gè)百分點(diǎn)縮小到3個(gè)百分點(diǎn)。河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、四川、江蘇、山東等農(nóng)業(yè)大省增幅均在14%以上，一些地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市市場(chǎng)增幅。
其次，城市餐飲等服務(wù)類消費(fèi)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。
隨著居民收入水平的提高，外出就餐人數(shù)增多，外出就餐的頻率明顯提高，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的拉動(dòng)作用十分明顯。
我國(guó)餐飲業(yè)零售額連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.6%。今年前6個(gè)月，餐飲業(yè)零售額4016.2億元，同比增長(zhǎng)17.9%，受不可比因素影響，增速同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，但零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重仍提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
再次，住房、汽車、通訊及新興服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
伴隨著人們收入水平提高和消費(fèi)觀念更新，城鎮(zhèn)居民居住條件不斷改善，汽車進(jìn)入了越來(lái)越多的家庭，同時(shí)，相當(dāng)多的城市家庭出現(xiàn)從實(shí)物消費(fèi)為主向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了體育健身、文化娛樂(lè)、休閑旅游等服務(wù)消費(fèi)和高檔耐用品消費(fèi)的持續(xù)升溫。
擴(kuò)大消費(fèi)任重道遠(yuǎn)
國(guó)際貨幣基金組織的資料顯示，20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界平均消費(fèi)率為78%，美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)率在80%以上，印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家則接近80%。
消費(fèi)需求與投資需求相比，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為穩(wěn)定和明顯。研究表明，目前我國(guó)投資每增加1%，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2%；但居民消費(fèi)每增加1%，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8%。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1000美元左右時(shí)，各國(guó)居民消費(fèi)率一般在60%左右，但我國(guó)2003年的居民消費(fèi)率為43.4%。
擴(kuò)大消費(fèi)是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的大事，當(dāng)務(wù)之急是不斷消除影響消費(fèi)增長(zhǎng)的各種障礙，努力創(chuàng)造和保護(hù)消費(fèi)。
一是增加城鄉(xiāng)居民收入，提高中低收入群體消費(fèi)水平，并通過(guò)完善社會(huì)保障體系等政策措施，消除人們后顧之憂，提高居民消費(fèi)傾向。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策，加大國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作力度，千方百計(jì)增加就業(yè)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理拖欠農(nóng)民工工資等措施，使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭；加快社會(huì)保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城市“低?！?，探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，改善居民消費(fèi)預(yù)期。
二是盡快建立和出臺(tái)包括住房保障制度在內(nèi)的各種政策支持，為滿足人們的各項(xiàng)基本生活需求、創(chuàng)造更高層次的消費(fèi)需求創(chuàng)造條件。
投資性購(gòu)房不是實(shí)質(zhì)性消費(fèi)行為，也不能真正拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)需求，但普通住房卻是居民生活的必需品，各地政府應(yīng)從實(shí)現(xiàn)“讓人人享受合適住房”的目標(biāo)出發(fā)，繼續(xù)為建立起面向中低收入、特別是低收入群體的住房保障制度而努力，在創(chuàng)造滿足中低收入、特別是低收入群體基本住房需求的同時(shí)，進(jìn)一步提升整體社會(huì)的消費(fèi)水平。
三是改善消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，為創(chuàng)造和保護(hù)消費(fèi)提供條件。
當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)中仍有諸多制約消費(fèi)增長(zhǎng)的不利因素，如內(nèi)外貿(mào)分割和地區(qū)封鎖等體制性障礙，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，加上一些企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等，也影響了人們的消費(fèi)。因此，亟須在清理和修訂不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的法規(guī)和政策的同時(shí)，按照有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加大對(duì)市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，為城鄉(xiāng)居民努力創(chuàng)造一個(gè)健康安全的消費(fèi)環(huán)境。 （記者 黃曉芳）
