以改革創(chuàng)新 提質(zhì)增效為主線
中國(guó)氣象局部署全面深化改革和全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作
1月9日，2014年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，重點(diǎn)從七個(gè)方面33項(xiàng)任務(wù)部署2014年工作，重點(diǎn)部署全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化工作。
中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光作題為《全面深化改革 增強(qiáng)發(fā)展活力 大力提升氣象服務(wù)能力和保障水平》的工作報(bào)告。中國(guó)氣象局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)許小峰主持會(huì)議。國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)吳云華宣讀《人力資源社會(huì)保障部中國(guó)氣象局關(guān)于表彰全國(guó)氣象工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定》。
會(huì)議指出，2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的重要一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)氣象局黨組集中力量抓了三件大事：一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署；二是全面啟動(dòng)全國(guó)氣象現(xiàn)代化；三是扎實(shí)做好各項(xiàng)重大氣象保障服務(wù)。各級(jí)氣象部門(mén)圓滿完成2013年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和各項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作成績(jī)顯著，環(huán)境氣象業(yè)務(wù)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作積極推進(jìn)，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)加快發(fā)展，氣象科技工作和人才工作不斷加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，科學(xué)管理工作得到加強(qiáng)，氣象部門(mén)黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。
會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前氣象工作深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯。社會(huì)各界對(duì)氣象服務(wù)的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)、需求越來(lái)越多，現(xiàn)有的氣象服務(wù)能力與日益增長(zhǎng)的氣象服務(wù)需求不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出，迫切需要深化氣象服務(wù)體制改革，利用市場(chǎng)、社會(huì)資源提供更有針對(duì)性、覆蓋面更廣的氣象服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要更準(zhǔn)確、更長(zhǎng)時(shí)效、更精細(xì)化的氣象預(yù)報(bào)，現(xiàn)有的氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平和這樣的要求不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出，迫切需要深化氣象業(yè)務(wù)體制改革，引導(dǎo)和利用國(guó)內(nèi)外資源、國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的力量聯(lián)合攻克核心業(yè)務(wù)技術(shù)難關(guān)。氣象工作的領(lǐng)域越來(lái)越寬、影響越來(lái)越大，現(xiàn)有的氣象管理能力與轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式以及全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出，迫切需要深化氣象管理體制改革，更好地發(fā)揮政府提供基本公共氣象服務(wù)的職能。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，廣大氣象工作者要深刻認(rèn)識(shí)全面深化氣象改革的重要性和緊迫性；要切實(shí)把握全面深化氣象改革的正確方向和方法，著力提高氣象服務(wù)的能力和效益、氣象業(yè)務(wù)的能力和水平、氣象管理的水平和效率、氣象工作的開(kāi)放度，自覺(jué)將改革工作置于國(guó)家全面深化改革的大局之中來(lái)思考，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)改革部署，主動(dòng)謀劃和全面推進(jìn)氣象改革；要區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)，既要大膽探索、實(shí)踐，又要穩(wěn)妥推進(jìn)、有序推進(jìn)，遵循發(fā)展規(guī)律；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)全面深化氣象改革各項(xiàng)工作。
會(huì)議從五個(gè)方面部署近期改革工作：一是密切跟蹤研究國(guó)家重大改革舉措，結(jié)合部門(mén)實(shí)際認(rèn)真研究配套改革舉措；二是研究制定全面深化氣象改革方案，抓緊出臺(tái)《中國(guó)氣象局黨組關(guān)于全面深化氣象改革的意見(jiàn)》和重點(diǎn)領(lǐng)域改革的實(shí)施方案；三是認(rèn)真研究并積極推進(jìn)氣象服務(wù)體制改革；四是深化氣象業(yè)務(wù)體制改革；五是深化氣象管理體制改革。
“2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，氣象改革發(fā)展服務(wù)任務(wù)重大而艱巨。”會(huì)議對(duì)做好2014年氣象工作提出總體要求：要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，全面深化改革，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為主線，著力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和激發(fā)氣象發(fā)展活力，著力發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮氣象工作的政府職能，不斷提升氣象保障全面建成小康社會(huì)的能力和水平。
會(huì)議提出今年氣象工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一是扎實(shí)做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)和各項(xiàng)氣象服務(wù)。做好保障國(guó)家糧食安全的氣象服務(wù)，完善為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)城市氣象服務(wù)，加強(qiáng)重大活動(dòng)氣象保障和專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，改進(jìn)氣象服務(wù)方式，拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)做好人工影響天氣工作。
二是切實(shí)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制，提高氣象災(zāi)害防御能力，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急水平。
三是努力做好生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)，扎實(shí)做好環(huán)境氣象服務(wù)，做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的氣象保障工作，加強(qiáng)氣候變化科技支撐與適應(yīng)氣候變化工作，促進(jìn)氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用。
四是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。制定全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的政策舉措，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)氣象現(xiàn)代化，激發(fā)基層氣象發(fā)展活力，發(fā)揮政府推動(dòng)氣象現(xiàn)代化職能，加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新，加快氣象人才發(fā)展。
五是大力發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)，深化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化綜合氣象觀測(cè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)氣象信息化。
六是擴(kuò)大開(kāi)放合作，依法發(fā)展氣象事業(yè)。加強(qiáng)氣象依法行政和社會(huì)管理，不斷提高科學(xué)管理水平，加大開(kāi)放合作力度。
七是加強(qiáng)和改進(jìn)氣象部門(mén)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)氣象部門(mén)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加強(qiáng)氣象文化建設(shè)。
與會(huì)人員分組圍繞2014年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議工作報(bào)告進(jìn)行討論，為全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化提出豐富的意見(jiàn)和建議。
中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局、中國(guó)氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位代表，兩院院士，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)氣象局、中國(guó)民用航空局、總參氣象水文局、黑龍江省農(nóng)墾總局、黑龍江省森林工業(yè)總局、中國(guó)鹽業(yè)總公司、南京信息工程大學(xué)、成都信息工程學(xué)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)代表參加會(huì)議。會(huì)議還特別邀請(qǐng)了中農(nóng)辦、中組部、中編辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局等單位領(lǐng)導(dǎo)。（記者 顧燕杰 劉成成 莊白羽）
