黨中央、國務(wù)院對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展極為重視，多次要求要加大對(duì)這些地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
中央財(cái)政按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，除通過加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度、建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制以及其他一些專項(xiàng)民生政策傾斜等一攬子措施予以支持外，還專門設(shè)立了相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，不斷加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。
——支持革命老區(qū)發(fā)展。從2001年起，中央財(cái)政設(shè)立了革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，補(bǔ)助對(duì)象是對(duì)中國革命做出較大貢獻(xiàn)、財(cái)政較為困難的連片老區(qū)縣(市、區(qū))，促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善革命老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。2001-2013年，中央財(cái)政已累計(jì)安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付276億元，對(duì)加快革命老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
——支持民族地區(qū)發(fā)展。2000年，中央財(cái)政設(shè)立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，支持民族地區(qū)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)移支付范圍為5個(gè)民族自治區(qū)、青海、云南、貴州以及非民族省區(qū)的8個(gè)民族自治州。2006年起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，又將非民族省區(qū)及非民族自治州管轄的民族自治縣納入轉(zhuǎn)移支付范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有少數(shù)民族地區(qū)的全覆蓋，并建立了民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2000-2013年，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付總額為2853億元。
——支持邊疆地區(qū)發(fā)展。中央財(cái)政對(duì)邊疆地區(qū)實(shí)施了三項(xiàng)特殊支持政策。一是邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。為支持邊境地區(qū)加快發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政2006年設(shè)立了邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)用于加強(qiáng)邊境維護(hù)和管理、改善邊境地區(qū)民生、促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)等方面。2006-2013年，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付448億元。二是實(shí)施興邊富民行動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，中央財(cái)政2000年起從財(cái)政扶貧資金中專門安排了興邊富民補(bǔ)助，用于邊境鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目建設(shè)、邊境沿線鄉(xiāng)村農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。2000-2013年，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)興邊富民補(bǔ)助資金64億元。三是國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，從2009年起，對(duì)14個(gè)國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政按規(guī)定審核后給予適當(dāng)貼息。2009-2013年，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息6.8億元。
——支持貧困地區(qū)發(fā)展。2011年，中共中央、國務(wù)院頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，將連片特困地區(qū)作為新階段扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為貫徹落實(shí)這一精神，2011-2013年，中央財(cái)政不斷加大投入力度，累計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金998億元，并把新增部分主要用于連片特困地區(qū)，大力支持開發(fā)式扶貧，著力增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。同時(shí)，中央財(cái)政不斷強(qiáng)化財(cái)政綜合扶貧政策體系，積極支持各地將扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃明確的主要任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等落到實(shí)處，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展步伐，幫助扶貧對(duì)象提高收入水平。
下一步，中央財(cái)政將按照十八屆三中全會(huì)提出的要求，進(jìn)一步完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。
