確立正確導(dǎo)向 從嚴(yán)管理干部
安徽省連續(xù)出臺制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任職和行為
著眼形成群眾路線教育實踐活動制度成果，進一步落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，安徽省近日陸續(xù)印發(fā)《安徽省調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《安徽省領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核辦法（試行）》、《安徽省關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定》
著力破除“官本位”，推動干部能上能下
為完善干部能上能下、充滿活力的用人機制，推進調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作常態(tài)化、制度化，根據(jù)中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部規(guī)定和省委關(guān)于選拔任用干部“五個褒獎重用、五個警醒懲戒”要求，近日，省委印發(fā)《安徽省調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》?！?/p>
不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，是指德才素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)與所任職務(wù)要求不相適應(yīng)、未履行好崗位職責(zé)、群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部?！ 稌盒修k法》列出，理想信念不堅定，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力，違背民主集中制原則，組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，形式主義和官僚主義突出，享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，不嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定等１０種表現(xiàn)，均屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職?！?/p>
《暫行辦法》明確，如有“在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，現(xiàn)班子成員會議投票推薦得票未達到半數(shù)、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到三分之二或不稱職得票率超過三分之一”等１０種情形之一的，應(yīng)根據(jù)干部管理權(quán)限，按照專項考核、分析研判、研究決定的程序，及時判定是否不適宜擔(dān)任現(xiàn)職?！?/p>
對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，《暫行辦法》要求，及時予以免職，并區(qū)別情況，按照降職、轉(zhuǎn)任、待崗、離職培訓(xùn)或鍛煉等處理方式，進行調(diào)整安排。同時，還對嚴(yán)明紀(jì)律、加強管理等方面提出了具體要求?！?/p>
考準(zhǔn)考實干部的德，變“軟指標(biāo)”為“硬尺度”
為深入貫徹落實德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，切實解決德的考核偏“虛”、偏“空”、偏“軟”問題，全面準(zhǔn)確客觀地考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德，針對德的隱蔽性和變化性等特點，經(jīng)省委同意，省委組織部制定印發(fā)了《安徽省領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核辦法（試行）》，要求把干部德的考核貫穿于干部考核評價工作始終，主要結(jié)合平時考核、換屆（任期）考察、年度考核、個別提拔任職考察和后備干部考察等進行，也可專項考核?！?/p>
《考核辦法》明確干部德的考核４項重點內(nèi)容，即堅定理想信念、遵守政治紀(jì)律、行為操守和廉潔自律、作風(fēng)情況；提出了６種考核方式，即個人述職述德、民主測評測德、個別談話問德、民意調(diào)查察德、實績分析觀德、綜合評價評德。同時，將政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等進行細(xì)化、量化，分解成１５個正反雙向測德評德指標(biāo)，讓干部的德變“無形”為有形、變軟指標(biāo)為硬尺度?！?/p>
《考核辦法》指出，要加強干部作風(fēng)考核，個人述職要有作風(fēng)內(nèi)容，民主測評要有作風(fēng)項目，個別談話要了解作風(fēng)表現(xiàn)，民意調(diào)查要注重從群眾口碑中了解干部的作風(fēng)情況，實績分析要注意了解政績觀和工作作風(fēng)?！?/p>
對德的考核結(jié)果運用，《考核辦法》強調(diào)，對在德的考核中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題、一般性問題和問題較為嚴(yán)重的三種情形，提出了具體的處理措施?！?/p>
扎緊社團兼職“籬笆墻”，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為
為深入推進政社分開，進一步從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，經(jīng)省委同意，省紀(jì)委、省委組織部、省委老干部局、省監(jiān)察廳、省民政廳聯(lián)合制定了《安徽省關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的暫行規(guī)定》，提出了“３個嚴(yán)禁”、“１１個不得”的具體要求?！?/p>
《規(guī)定》進一步明確，對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān)，并從嚴(yán)掌握，履行規(guī)定的審批程序。在職干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按干部管理權(quán)限審批；退離休領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由原工作單位黨委（黨組）審批。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提拔后，或兼任的社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)屆滿后，仍需繼續(xù)兼任的，應(yīng)按干部管理權(quán)限重新辦理審批手續(xù)。未辦理兼職審批手續(xù)的，不得作為社會團體擬任負(fù)責(zé)人參加選舉，各級民政部門不得辦理登記、備案手續(xù)?！?/p>
《規(guī)定》強調(diào)，兼職領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格自律，不得領(lǐng)取社會團體的任何報酬。嚴(yán)禁兼職領(lǐng)導(dǎo)干部或社會團體強行要求企業(yè)入會；嚴(yán)禁向企業(yè)索要贊助、亂收費、攤派、強制服務(wù)等；嚴(yán)禁干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或侵害企業(yè)利益。對違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)單位及社會組織，要限期改正，責(zé)令兼職領(lǐng)導(dǎo)干部辭去在社會組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并依法依紀(jì)對兼職領(lǐng)導(dǎo)干部或相關(guān)單位、社會組織進行處理。（通訊員 皖組 記者 黃永禮）
