廣東近日出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格干部職位職數(shù)配備管理的若干規(guī)定》等7個(gè)文件,旨在不斷提高干部選拔任用工作的制度化規(guī)范化水平,進(jìn)一步提高組織工作滿意度和選人用人公信度。
《關(guān)于嚴(yán)格干部職位職數(shù)配備管理的若干規(guī)定》明確省直機(jī)關(guān)和市縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)助理職位(因掛職鍛煉和特殊專項(xiàng)工作需要臨時(shí)掛任的除外),縣以下黨政機(jī)關(guān)不設(shè)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)職位,省市縣四套班子副秘書長(zhǎng)或辦公廳(室)副主任應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)和職級(jí)配備,兼職人數(shù)要嚴(yán)格控制;已配備的領(lǐng)導(dǎo)助理和超職數(shù)配備的副秘書長(zhǎng)(副主任),應(yīng)按管理權(quán)限相應(yīng)調(diào)整消化。嚴(yán)格非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)設(shè)置,明確省直機(jī)關(guān)巡視員職數(shù)由省委統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用,副巡視員職數(shù)按規(guī)定比例核定到省直機(jī)關(guān)單位。
《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名試行辦法》要求,對(duì)市縣鎮(zhèn)黨政正職及工作部門正職人選,明確以全委會(huì)為提名主體,一般應(yīng)在全委會(huì)成員進(jìn)行會(huì)議推薦或由全委會(huì)成員在組織部門提供的多名候選人名單中擇優(yōu)推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部談話推薦的基礎(chǔ)上,結(jié)合在有關(guān)地區(qū)(單位)民主推薦的情況,通盤考慮初步人選。對(duì)其他干部人選的提名,列舉了8種方式,最基本、最主要的提名方式是在所在地區(qū)(單位)進(jìn)行會(huì)議推薦和談話推薦的基礎(chǔ)上,結(jié)合職位要求等提名。
《關(guān)于進(jìn)一步做好干部選拔任用民主推薦工作的意見(jiàn)》從具體操作層面進(jìn)一步細(xì)化了民主推薦工作,提出確定擬提拔人選考察對(duì)象時(shí),應(yīng)綜合考慮得票靠前、不簡(jiǎn)單以票取人、兩票并重、人崗相適、注重平時(shí)的原則。并對(duì)“拉票”行為進(jìn)行清晰界定:凡是通過(guò)宴請(qǐng)、送禮、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式,或委托、授意中間人出面說(shuō)情,或通過(guò)舉辦同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng),請(qǐng)求他人在推薦過(guò)程中給予自己關(guān)照等行為,均屬拉票行為,必須堅(jiān)決禁止。對(duì)拉票行為,一經(jīng)查實(shí),相關(guān)人員不得列入被推薦人選名單,已列為考察對(duì)象或擬任人選的一律取消資格,已任職的一律作免職或責(zé)令辭職處理。對(duì)參與、幫助他人拉票的,比照為自己拉票的行為進(jìn)行處理。
《省管干部考察對(duì)象公示試行辦法》主要是把群眾參與監(jiān)督干部選拔任用工作的關(guān)口前移到干部考察開(kāi)始前,即把公示擬任人選調(diào)整為公示考察對(duì)象,以彌補(bǔ)現(xiàn)行的考察預(yù)告制度披露考察對(duì)象信息不夠、任前公示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)機(jī)相對(duì)滯后等不足,防止和減少用人失察失誤。
《省管干部考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)試行辦法》具體規(guī)定了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔任用前應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)地向組織報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的范圍、方式和程序,重點(diǎn)是解決組織人事部門對(duì)干部考察對(duì)象的重要社會(huì)關(guān)系、婚姻變化情況、計(jì)劃生育情況、配偶及子女涉外事項(xiàng)、經(jīng)商辦企業(yè)情況等12項(xiàng)隱蔽信息注意不夠、掌握不全、情況滯后的問(wèn)題。
《干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”試行辦法》對(duì)市、縣黨委開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作提出具體的操作意見(jiàn)?!耙粓?bào)告”是結(jié)合每年年底或下一年年初召開(kāi)的全委會(huì),由常委會(huì)向全委會(huì)專題報(bào)告一年來(lái)干部選拔任用工作的基本情況、主要做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施等?!皟稍u(píng)議”一是全委會(huì)成員對(duì)年度干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議,二是全委會(huì)成員對(duì)本級(jí)黨委一年來(lái)新任的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
同時(shí)出臺(tái)的還有《關(guān)于從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的若干意見(jiàn)》等文件。(陳楓 周志坤 岳組)