從6月17日國(guó)土資源部和廣東省政府召開的推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)會(huì)議獲悉，廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案近日獲國(guó)土資源部批復(fù)，國(guó)土資源部原則同意廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案。
批復(fù)指出，廣東省以“三舊”改造為重點(diǎn)的節(jié)約集約用地示范省建設(shè)已取得顯著進(jìn)展，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。在已有工作基礎(chǔ)上，深入開展節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、踐行習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要舉措，是進(jìn)一步探索創(chuàng)新土地管理制度、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地的根本要求，對(duì)提高土地資源保障能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗廣東具有重大意義。
批復(fù)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)示范省建設(shè)，要以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“四化”同步發(fā)展為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和土地利用方式為主線，堅(jiān)持保障發(fā)展、保護(hù)資源、保護(hù)權(quán)益并重，按照更高站位、更深層次、更寬領(lǐng)域的要求，進(jìn)一步解放思想、深化改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，持續(xù)釋放改革紅利，充分發(fā)揮先行先試作用，為全國(guó)提供示范和借鑒。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，建立健全耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，在深化“三舊”改造試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地，大力開發(fā)利用地下空間，加快盤活閑置土地和批而未供土地；結(jié)合實(shí)際完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)實(shí)施項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類項(xiàng)目節(jié)約用地；加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)，加快完善土地稅費(fèi)制度，健全節(jié)約集約用地的激勵(lì)與約束機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮群眾主體作用，充分尊重和切實(shí)保障群眾土地合法權(quán)益，讓群眾共享改革發(fā)展成果；建立健全平等協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保示范省建設(shè)按照工作方案安排規(guī)范有序推進(jìn)。要制定具體實(shí)施方案，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)土資源部備案；實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整完善方案，及時(shí)解決示范建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要加強(qiáng)部省溝通，示范省建設(shè)中遇到重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)國(guó)土資源部，國(guó)土資源部將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，共同做好示范省建設(shè)工作。
附：廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案
廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案
按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)廣東節(jié)約集約用地示范省的重要指示，從2008年起，國(guó)土資源部和廣東省人民政府合作共建節(jié)約集約用地示范省，取得了明顯成效，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)率先全面建成小康社會(huì)、深化改革開放的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)示范省建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提升節(jié)約集約用地水平，繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合廣東實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總要求，以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和土地利用方式為主線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持保障發(fā)展、保護(hù)資源、保護(hù)權(quán)益并重，創(chuàng)新節(jié)約集約用地的體制機(jī)制，不斷拓寬耕地保護(hù)嚴(yán)、建設(shè)占地少、用地效率高的科學(xué)發(fā)展道路，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)美麗廣東提供堅(jiān)實(shí)保障，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
（二）總體目標(biāo)。
——耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)全面加強(qiáng)。耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制全面建立，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度全面落實(shí)，建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高。
——節(jié)約集約用地水平顯著提高。與2010年相比，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地量到2015年降低30%，到2020年降低55%；單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值到2015年提高55%，到2020年提高一倍，節(jié)約集約用地水平居全國(guó)前列。
——國(guó)土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化。建設(shè)用地綜合承載能力顯著提高，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——制度機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展。規(guī)劃管控、計(jì)劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、政策鼓勵(lì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)、共同責(zé)任的節(jié)約集約用地體系全面建成，節(jié)約集約用地制度更加健全。
（三）基本原則。
——堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。以思想解放推動(dòng)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，持續(xù)釋放改革紅利，促進(jìn)節(jié)約集約用地，破解土地資源瓶頸制約。
——堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政策引導(dǎo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善和加強(qiáng)宏觀管理，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善土地稅費(fèi)制度，健全節(jié)約集約用地的激勵(lì)與約束機(jī)制。
——堅(jiān)持以人為本，保障權(quán)益。充分尊重和保障土地權(quán)利人的權(quán)益，建立健全平等協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
——堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)。正確處理改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保示范省建設(shè)健康有序推進(jìn)。
二、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)國(guó)土空間開發(fā)的規(guī)劃計(jì)劃管控。組織實(shí)施《廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006～2020年）》，統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，推進(jìn)國(guó)土集聚開發(fā)、分類保護(hù)和綜合整治，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，合理控制國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的統(tǒng)籌管控作用；以土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模為依據(jù)，加強(qiáng)相關(guān)空間規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理；做好土地利用總體規(guī)劃評(píng)估調(diào)整工作，按照以人定地、基本公共服務(wù)均等化等原則，合理配置新增建設(shè)用地；因地制宜探索編制區(qū)域性、市域內(nèi)功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化區(qū)域和城鄉(xiāng)土地資源的統(tǒng)一規(guī)劃和整合利用。推進(jìn)土地利用計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃和圍填海計(jì)劃安排，用好增量、盤活存量，區(qū)別對(duì)待、有保有壓，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。全面建立并不斷完善耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，完善政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體推進(jìn)土地綜合整治，對(duì)零星、分散、低效的基本農(nóng)田歸并整合，建設(shè)優(yōu)質(zhì)集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)。在確保全省耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少的前提下，優(yōu)化耕地和基本農(nóng)田布局，提高耕地總體質(zhì)量。
（三）深化舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造探索與創(chuàng)新。在繼續(xù)執(zhí)行《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》的基礎(chǔ)上，按照《國(guó)土資源部關(guān)于開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，繼續(xù)創(chuàng)新“三舊”改造實(shí)施模式，著力完善規(guī)劃管控、市場(chǎng)配置、權(quán)利保護(hù)、收益分配等配套管理政策。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步落實(shí)好差別化的改造支持政策，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施和公益性改造項(xiàng)目，注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范“三舊”改造項(xiàng)目的供地方式，建立批后跟蹤機(jī)制，確保改造方案嚴(yán)格實(shí)施；完善土地增值收益分配機(jī)制，通過(guò)稅費(fèi)調(diào)節(jié)等手段，合理分配土地增值收益；健全民主協(xié)商和司法裁決機(jī)制，促進(jìn)“三舊”改造和諧有序進(jìn)行。
（四）全方位推進(jìn)節(jié)約集約用地。通過(guò)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用；將開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)結(jié)果作為各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的重要依據(jù)，推動(dòng)建成一批開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地示范區(qū)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，在各類工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中推廣節(jié)地技術(shù)及模式；探索建立經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)用地有償使用制度。積極發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)立體化廠房，支持工業(yè)企業(yè)“零增地”發(fā)展，引導(dǎo)有條件企業(yè)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防安全的前提下進(jìn)行廠房加層和建設(shè)地下儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和利用效率；探索推行工業(yè)用地先租后讓和租讓結(jié)合制度。完善建設(shè)用地空間使用權(quán)取得、流轉(zhuǎn)和登記等政策，規(guī)范管理，暢通渠道，科學(xué)有序推進(jìn)土地空間立體利用。加快推進(jìn)批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度，加大閑置土地處置力度，及時(shí)有效盤活利用存量建設(shè)用地。
（五）健全節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行限制禁止用地目錄，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目用地，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等要求的項(xiàng)目不予供地。完善科學(xué)可行的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)控制。在國(guó)家已發(fā)布實(shí)施的土地使用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東實(shí)際制定工業(yè)項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目用地指南，從嚴(yán)實(shí)施用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，促進(jìn)各類項(xiàng)目節(jié)約用地。探索建立工業(yè)及經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合評(píng)定土地利用效率和效益，對(duì)土地利用強(qiáng)度低、投入產(chǎn)出效益差的項(xiàng)目探索實(shí)施退出機(jī)制，促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用。
（六）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)深化國(guó)有土地有償使用制度改革，擴(kuò)大土地有償使用范圍。完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度，探索資金管理、計(jì)劃管理、委托管理等土地儲(chǔ)備管理方式。規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)公開交易行為，全面實(shí)行土地使用權(quán)網(wǎng)上交易。實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)供地政策，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等推行產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓和租賃制；探索將投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為重要條件，完善工業(yè)用地招拍掛的方法和途徑。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體建設(shè)用地使用權(quán)人以土地使用權(quán)聯(lián)營(yíng)、入股等形式興辦企業(yè)和參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，研究建立集體土地價(jià)值評(píng)估體系，探索集體建設(shè)用地作價(jià)入股的方式和收益分配辦法，做好入股土地的確權(quán)登記頒證。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造土地使用者依法用地、中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)的有利環(huán)境。
（七）深化土地管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》要求，以加快轉(zhuǎn)變政府職能為契機(jī)，推進(jìn)土地審批制度改革，重點(diǎn)在調(diào)整審批內(nèi)容、簡(jiǎn)化審批程序、明晰權(quán)利責(zé)任、提高審批效率等方面先行先試。深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償安置辦法，探索被征地農(nóng)民共享土地增值收益的實(shí)現(xiàn)方式，優(yōu)化征地實(shí)施程序，提高征地過(guò)程的透明度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。探索完善宅基地管理制度，保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，保障符合規(guī)劃、一戶一宅和標(biāo)準(zhǔn)控制的農(nóng)民建房用地；探索宅基地退出機(jī)制，健全農(nóng)民退出宅基地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和權(quán)益保障政策。開展農(nóng)村大比例尺地籍調(diào)查工作，為解決歷史遺留農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題夯實(shí)基礎(chǔ)，探索農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的形式和途徑。規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，按照國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)一部署，探索增減掛鉤指標(biāo)合理使用范圍，完善土地增值收益分配辦法。有序推進(jìn)低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和確保地質(zhì)環(huán)境安全的前提下，充分利用低丘緩坡地資源，支持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。開展陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)，加強(qiáng)用海、用地的統(tǒng)一規(guī)劃和管理銜接，科學(xué)、規(guī)范實(shí)施圍填海造地。在東莞、汕頭、順德等有條件的市縣探索開展城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)土地利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
（八）強(qiáng)化節(jié)約集約用地的評(píng)估監(jiān)管。定期開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，公布單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積和單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值變化情況。開展常態(tài)化高分辨航空遙感監(jiān)測(cè)工作，全面建立國(guó)土資源管理“一張圖”，加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行土地供應(yīng)全程監(jiān)管；探索建立建設(shè)項(xiàng)目用地評(píng)價(jià)制度，定期公布土地供應(yīng)、土地使用、合同履行等情況，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。深入開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，打造節(jié)約集約用地新平臺(tái)。
三、實(shí)施步驟
本工作方案目標(biāo)年為2020年，主要政策適用期為2013年～2017年；2017年在做好中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善下一階段示范省建設(shè)的具體內(nèi)容。
（一）制定方案（2013年5月～6月）。研究制定具體工作方案，經(jīng)省政府同意后報(bào)國(guó)土資源部審定。
（二）推進(jìn)實(shí)施（2013年7月～2020年6月）。廣東省按照工作方案，深化節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作，完善相關(guān)政策措施，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)。國(guó)土資源部加強(qiáng)對(duì)廣東示范建設(shè)工作的指導(dǎo)與支持。
（三）評(píng)估總結(jié)（2020年7月～12月）。2017年下半年，開展節(jié)約集約用地示范省建設(shè)推進(jìn)情況中期評(píng)估；2020年下半年，全面總結(jié)示范省建設(shè)工作情況。中期評(píng)估報(bào)告和全面總結(jié)報(bào)告由部省聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好示范省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)制度，完善部省協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每年聽取一次示范省建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決示范省建設(shè)重大問(wèn)題。廣東省建立節(jié)約集約用地共同責(zé)任制度，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)示范省建設(shè)。
（二）加強(qiáng)績(jī)效考核。把耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核體系，實(shí)行定期考核，考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔調(diào)動(dòng)的依據(jù)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，認(rèn)真落實(shí)將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式大力宣傳節(jié)約集約用地觀念與政策，強(qiáng)化地方各級(jí)政府節(jié)約集約用地的責(zé)任感和緊迫感，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約集約用地的良好氛圍，保障示范省建設(shè)規(guī)范有序深入推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。省監(jiān)察部門對(duì)示范省推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)、工作到位、風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)，利用科技手段強(qiáng)化對(duì)土地利用的全程監(jiān)管。
（注：“三個(gè)定位”：發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)；“兩個(gè)率先”：率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。）
