6月17日,國土資源部和廣東省政府在廣州市召開推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)會議。國土資源部部長姜大明、廣東省省長朱小丹出席會議并作重要講話。國土資源部副部長王世元、廣東省副省長許瑞生出席會議并通報有關(guān)情況。
自2008年國土資源部與廣東省簽署合作協(xié)議共建廣東節(jié)約集約用地試點示范省以來,廣東省堅持走內(nèi)涵式挖潛的路子,創(chuàng)新土地管理體制機制,扎實推進“三舊”改造,大力推進低效用地再開發(fā),創(chuàng)新耕地保護與開發(fā)補充工作機制,完善節(jié)約集約用地考核評價體系,推動節(jié)約集約用地水平顯著提高。五年來,全省共完成“三舊”用地改造15.1萬畝,節(jié)約用地6.8萬畝,實現(xiàn)節(jié)地率45%;累計處置閑置土地2067宗,盤活用地面積超過12萬畝。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2008年的1.88億元/平方公里,提高到2012年的2.86億元/平方公里,增幅為52%。
國土資源部部長姜大明指出,廣東省以“三舊”改造為重點的節(jié)約集約用地示范省建設(shè)已取得顯著進展,積累了重要經(jīng)驗,初步形成了節(jié)約集約用地特別是城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的政策體系,為廣東轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了重要貢獻,也為全國提供了重要借鑒。廣東節(jié)約集約用地示范省建設(shè)促進了節(jié)約集約用地,促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成了行之有效的政策措施,也積累了可供借鑒的管理經(jīng)驗。
姜大明指出,深入推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)意義重大。深入推進示范省建設(shè),是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的需要,是廣東加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要,是發(fā)揮先行先試作用,深化土地管理制度改革、持續(xù)釋放土地制度紅利的需要。
姜大明強調(diào)國土資源部要高舉節(jié)約集約利用大旗,堅定方向,勇于探索,將示范省建設(shè)推向深入。節(jié)約集約用地是我國基本國情和現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇,是破解土地資源瓶頸制約、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要順應(yīng)大勢,主動作為,從國家改革發(fā)展全局的高度來謀劃示范省建設(shè),從更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次來推進節(jié)約集約用地,把握時代發(fā)展要求,加大改革創(chuàng)新力度,不斷把示范省建設(shè)推向深入。姜大明要求一要強化土地利用的規(guī)劃統(tǒng)籌和宏觀管理,二要深化“三舊”改造探索與創(chuàng)新,三要全方位推進節(jié)約集約用地,四要加強土地市場建設(shè),五要深化土地管理重點領(lǐng)域改革,六要堅持規(guī)范有序推進示范省建設(shè)。
廣東省省長朱小丹全面總結(jié)了廣東節(jié)約集約用地示范省建設(shè)的成效和經(jīng)驗,并指出要準確把握深入推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)的總體要求。當前和今后一個時期,深入推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)的總體要求是,深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”總目標,以加快轉(zhuǎn)變土地利用方式為主線,以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的節(jié)約集約用地體制機制為中心,堅持最嚴格的土地管理制度,堅持保資源、保發(fā)展、保權(quán)益并重,建立以規(guī)劃和標準控制為基礎(chǔ)、以政策約束激勵為導(dǎo)向、以市場配置為主導(dǎo)的節(jié)約集約用地長效機制,不斷擴寬耕地保護嚴、建設(shè)占地少、用地效率高的科學(xué)發(fā)展道路,為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。朱小丹強調(diào)要堅持一個中心,全方位促進節(jié)約集約用地,要協(xié)調(diào)兩個機制,堅持市場調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)相結(jié)合,要突出三大重點,實現(xiàn)保資源、保發(fā)展、保權(quán)益相統(tǒng)一。
朱小丹強調(diào),深入推進示范省建設(shè)各項具體任務(wù)已經(jīng)明確,要確保工作取得實效,就要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠抓落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,強化評估監(jiān)管,做好宣傳引導(dǎo)。
會上,朱小丹與廣州、汕頭市政府主要負責(zé)人簽訂了2013年度耕地保護和節(jié)約集約用地目標責(zé)任書。廣州市介紹了以節(jié)約集約用地推進城鎮(zhèn)化和耕地保護的工作經(jīng)驗,佛山市介紹了“三舊”改造的主要做法及成效,招商局集團介紹了以城市更新為抓手推進蛇口工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實踐情況。
廣東省政府秘書長李鋒、副秘書長羅歐出席會議。國土資源部有關(guān)司局、直屬單位負責(zé)人,廣東省有關(guān)單位負責(zé)人、各地(市)政府負責(zé)人及國土資源局負責(zé)人,廣東省國土資源廳各處及廳屬單位負責(zé)人參加會議。