打破非公經(jīng)濟發(fā)展中的“玻璃門”“天花板”
寧夏出臺《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》
●支持民間資本投資公路、鐵路、油氣管網(wǎng)、商貿(mào)物流等基礎設施建設項目
●支持民間資本進入城市供水、供氣、環(huán)衛(wèi)保潔等市政項目建設、運營
●允許以實物、土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等作價出資創(chuàng)辦小微企業(yè)
●對新辦中小微企業(yè)實行地方稅“三免三減半”政策
記者18日從有關(guān)會議獲悉，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府近日出臺《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》，從放寬投資領域、放寬準入條件、創(chuàng)新金融服務、加大財政扶持、減輕稅費負擔、健全服務體系、加強組織領導等七個方面，對非公經(jīng)濟發(fā)展作出了規(guī)定，在破解非公經(jīng)濟入門難、用地難、融資難、辦事難、審批難等方面提出新要求、“硬措施”，打破了非公經(jīng)濟發(fā)展中的“玻璃門”“天花板”。
據(jù)了解，目前全區(qū)共有非公有制經(jīng)濟單位34萬余個，非公有制企業(yè)占全區(qū)企業(yè)總戶數(shù)的99%，共有個體工商戶21萬戶，涉及工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、建筑農(nóng)牧、生活服務等各行各業(yè)。非公有制經(jīng)濟占GDP的比重達48.9%，成為寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟的“半壁江山”。非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納就業(yè)134萬人，非公有制企業(yè)職工占全區(qū)企業(yè)職工總數(shù)的62.4%。
本次出臺的《意見》提出，將放寬非公經(jīng)濟投資領域，支持民間資本投資公路、鐵路、油氣管網(wǎng)、商貿(mào)物流等基礎設施建設項目，進入城市供水、供氣、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等市政項目建設、運營；放寬準入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，
允許以實物、土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、持有的股權(quán)等作價出資創(chuàng)辦小微企業(yè)，作價出資金額最高可占公司注冊資本的70%。
《意見》明確提出：自治區(qū)出資5億元，設立中小微企業(yè)發(fā)展基金；對新辦中小微企業(yè)實行地方稅“三免三減半”政策。由受益財政出資，自納稅年度起3年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅地方留成部分等額的財政補貼；后三年享受與其繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅地方留成部分50%的財政補貼。由縣（市、區(qū)）財政出資，以小微企業(yè)前3年平均納稅額為基數(shù)，給予稅收新增部分30%的獎勵。企業(yè)每吸納1名寧夏籍應屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，由所在市縣一次性給予企業(yè)上崗培訓補貼2000元。
《意見》規(guī)定，對自治區(qū)新辦的非公有制企業(yè)，自納稅年度起，免征地方分享部分的企業(yè)所得稅5年；已注冊成立的非公有制企業(yè)，凡符合西部大開發(fā)鼓勵類目錄的，執(zhí)行西部大開發(fā)15%的稅收優(yōu)惠政策，同時符合自治區(qū)招商引資政策的，可再執(zhí)行自治區(qū)招商引資稅收優(yōu)惠政策。對納稅困難的中小微企業(yè)，經(jīng)有權(quán)限的稅務機關(guān)審批，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)營確有困難的中小微企業(yè)，經(jīng)審批可延期3個月繳納稅款，緩繳期間免予加收滯納金?！兑庖姟愤€規(guī)范了中介服務收費、減免行政事業(yè)收費等。
據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，寧夏回族自治區(qū)將把非公有制經(jīng)濟擺在內(nèi)陸開放型經(jīng)濟建設的重要位置，作為試驗區(qū)建設的重要依靠力量，切實消除體制機制障礙，力爭在今后5至7年，寧夏回族自治區(qū)非公經(jīng)濟總量在現(xiàn)有規(guī)模上再翻一番多，占GDP比重由現(xiàn)在的近50%提高到60%以上，科技創(chuàng)新能力進一步增強，社會貢獻率進一步提升。（記者 尚陵彬）
