1月31日，2013全國旅游監(jiān)管暨行風建設工作會議期間，國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會（簡稱“海旅會”）會長邵琪偉要求全行業(yè)進一步規(guī)范旅游市場秩序、加強旅游行風建設。國家旅游局副局長、海旅會執(zhí)行會長杜江就旅游監(jiān)管工作進行了具體部署，表示2013年要以整頓赴臺游為重點，大力規(guī)范旅游市場秩序。
杜江指出，大陸居民赴臺旅游開展四年多來，總體上保持了快速、健康、有序的發(fā)展態(tài)勢，兩岸社會各界對此給予了積極評價。 隨著赴臺游市場逐步發(fā)展，一些問題逐漸顯現(xiàn)，特別是服務品質(zhì)、安全保障等方面的問題日益引起兩岸各界關(guān)注。
杜江強調(diào)，2013年整頓赴臺游市場秩序?qū)⒆ズ靡韵滤膫€方面的工作：一是采取有效措施遏制低價競爭、強迫或變相強迫消費和拖欠款現(xiàn)象，擬通過由中國旅行社協(xié)會發(fā)布價格引導信息、開展常態(tài)化的赴臺游合同要點落實情況檢查、與工商總局共同制定赴臺游合同示范文本、組織明查暗訪、重點查處強迫或變相強迫消費和拖欠款行為、協(xié)調(diào)臺灣有關(guān)方面加強相應監(jiān)管等措施，推進兩岸雙方共同加大對旅行社違規(guī)行為的整治；二是加強對游客的宣傳引導，將赴臺游作為“文明旅游、理性消費”旅游宣傳活動的重點，認真落實行前說明會制度，切實加強對游客的行前教育，把文明旅游、安全旅游作為行前說明會的重要內(nèi)容，提高游客的文明意識和安全意識；三是繼續(xù)抓好對赴臺游組團社和領(lǐng)隊服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為加大查處力度，進一步強化對違規(guī)社的約談、警告機制，完善赴臺游組團社市場進入和退出機制，進一步強化領(lǐng)隊在旅游過程中對旅游團隊的引導和管理職責，提高其對突發(fā)事件的應急反應能力；四是加強赴臺游安全保障，要完善安全保障和應急處理機制，同時繼續(xù)研究、推動開發(fā)更適合赴臺游客，特別是個人游游客的保險產(chǎn)品。
