十六大以來商務成就綜述之十：
利用外資規(guī)模穩(wěn)步擴大 質(zhì)量水平顯著提高
吸收外資是中國對外開放基本國策的重要組成部分。黨的十六大以來，中國積極有效利用外資的政策導向進一步明確，外商投資環(huán)境進一步優(yōu)化，外商投資法律法規(guī)體系更加完備、透明、規(guī)范，市場更加開放，投資便利化進展加快，產(chǎn)業(yè)配套能力日益提升，對外商投資的吸引力不斷增強，中外投資合作的廣度和深度也隨之達到了一個全新的水平，取得的成就舉世矚目。
一、總體規(guī)模穩(wěn)步擴大
2003-2011年，中國共計批準設(shè)立外商投資企業(yè)31.4萬家，實際使用外資金額7192.2億美元。截至2011年底，中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)超過73.8萬家，實際使用外資超過1.2萬億美元。2011年與2002年相比，實際使用外資金額增長了120.0%，年均增長9.2%，在全球的排名由第四位上升至第二位，并已連續(xù)20年保持發(fā)展中國家首位。在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等權(quán)威機構(gòu)開展的投資前景預測中，中國多次成為跨國公司海外投資首選地。
特別值得一提的是，在國際金融危機期間，中國市場成為全球跨國直接投資的重要穩(wěn)定因素，而在此后全球跨國直接投資走向復蘇的過程中，中國同樣發(fā)揮了重要的推動作用。2009年，在全球跨國投資下降39％的情況下，中國吸收外資僅下降2.6％。2010年，中國吸收外資即實現(xiàn)了17.4%的增長，并首度突破1000億美元。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升
（一）服務業(yè)利用外資發(fā)展迅速。在世貿(mào)組織分類的160個服務貿(mào)易部門中，中國已開放100個，占62.5%，接近發(fā)達成員平均水平。服務業(yè)吸收外資占全國實際使用外資總量的比重從2002年的23.0%提高到2011年的47.6%，占比首次超過制造業(yè)。與此同時，服務外包、連鎖經(jīng)營、無店鋪銷售等新興業(yè)態(tài)也獲得了較快發(fā)展。外商對服務業(yè)投資的擴大，有效地促進了流通業(yè)經(jīng)營效率的提升、國內(nèi)消費市場的擴大和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善。
（二）高科技產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加。電子信息、集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)吸收外資繼續(xù)得到發(fā)展，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外商投資也日益形成規(guī)模。據(jù)科技部統(tǒng)計，截至2010年底，外商投資的高新技術(shù)企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的比例達23.8%。外資對高科技產(chǎn)業(yè)投資的溢出效應、示范效應和競爭效應為我自主創(chuàng)新的開展提供了良好的基礎(chǔ)，有力地促進了我國內(nèi)相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。
（三）功能性機構(gòu)發(fā)展態(tài)勢良好。外商對華投資從傳統(tǒng)的加工裝配環(huán)節(jié)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，在華設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、物流中心等功能性機構(gòu)不斷增多，服務范圍不斷擴大。如截至2011年底，外資研發(fā)中心已達1600多家，其中，近50%的研發(fā)中心從事先導技術(shù)研究，60%以上的研發(fā)中心將全球市場作為其主要服務目標。這使得中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加全面，有效提升了中國在全球分工中的地位，同時也明顯地增強了中國為國際產(chǎn)業(yè)界提供當?shù)嘏涮缀涂鐕盏哪芰Α?/p>
三、區(qū)域開放成效顯著
（一）外資區(qū)域布局有所改善。黨的十六大以來，我國繼續(xù)積極引導外商擴大對中西部的投資，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，從而有效提升了中西部外資工作的水平，對我沿邊、沿江開放戰(zhàn)略的推進也發(fā)揮了重要作用。目前，中西部地區(qū)吸收外資占全國的比重已經(jīng)從2002年的13.3%提升到2011年的16.7%；中西部地區(qū)不但在承接東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有了明顯進展，電子、汽車、航空航天、醫(yī)藥制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)和服務外包等新興業(yè)態(tài)也已初具規(guī)模，在一些領(lǐng)域甚至開始與東部地區(qū)實現(xiàn)同步發(fā)展。外資對于東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的改組改造和區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用也明顯增強，2011年，該區(qū)域?qū)嶋H使用外資金額同比增長達到9.7%，高于全國平均水平。
（二）國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺輻射帶動作用不斷增強。截至2011年底，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已達131個，東部與中西部地區(qū)各占一半，中西部地區(qū)所占比例明顯提升，開發(fā)區(qū)區(qū)域布局進一步合理，發(fā)展?jié)u趨均衡，綜合實力顯著增強。2011年，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.4萬億元，稅收收入7287.6億元，分別占全國的14.4%和8.1%；實現(xiàn)進出口總額6593.5億美元，實際使用外資429.5億美元，分別占全國的18.1%和37%。
四、經(jīng)濟社會貢獻日益突出
目前，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2011年，占中國企業(yè)總數(shù)不足3%的外商投資企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22萬億元，占全國工業(yè)產(chǎn)值的26.1%；進出口額18602億美元，占全國進出口總額的51.1%。外商投資企業(yè)直接就業(yè)人員約4500萬。
