十六大以來商務成就綜述之七：中部地區(qū)在對外開放中崛起
黨的十六大以來，特別是《中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》下發(fā)后，中部地區(qū)（注：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6個省）對外開放水平顯著提升，外向型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步，承接國際產(chǎn)業(yè)轉移成效顯著，對外開放環(huán)境日益改善，形成了以開放促發(fā)展、促崛起的良好局面。
一、加快對外開放步伐，開放型經(jīng)濟快速發(fā)展
（一）對外貿(mào)易取得新突破。10年來，中部地區(qū)進出口總額從2002年的182.2億美元增至2011年的1628.2億美元，增長9倍，年均增長27.7%，占全國比重由2.9%增至4.5%；其中，出口從111.8億美元增至930.6億美元，增長8.3倍，年均增長26.5%；進口從70.4億美元增至697.6億美元，增長10倍，年均增長29%。
中部六省進出口總額（單位：億美元）
分省區(qū)進出口總額（單位：萬美元）
（二）利用外資取得新進展。10年來，中部地區(qū)外商直接投資企業(yè)由2002年的13459家增至2011年的39336家，占全國總數(shù)比重由6%提高至9%；外商投資企業(yè)投資總額累計由616億美元增至2431億美元，增長4倍，年均增長16.7%，占全國比重由6%提高至8%；累計實際使用外資（注冊資本中外方所占金額）由222.8億美元增至1004億美元，增長4.5倍，年均增長18.2%，占全國比重由6%提高至8%。2006年以來，中部博覽會成為推動中部六省擴大對外開放和加強區(qū)域及國際交流合作的重要平臺，共計簽署利用外資合同項目2254個，合同利用外資1057.5億美元。
分省區(qū)外商投資企業(yè)投資總額（單位：億美元）
分省區(qū)外商投資企業(yè)注冊資本中外方金額（單位：億美元）
（三）對外投資合作取得新成績。“十一五”以來，中部地區(qū)非金融類對外直接投資由2006年的1.67億美元增至2011年的27.2億美元，增長16倍，年均增長75%；對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額由22.7億美元增至130.3億美元，增長5.7倍，年均增長42%；截至2011年底累計在外各類勞務人員15萬人。國際并購取得突破，2012年1月湖南三一重工以26.54億元收購全球混凝土機械巨頭普茨邁斯特90%股權。
二、積極打造全球加工制造中心，承接產(chǎn)業(yè)轉移成效顯著
10年來，中部地區(qū)憑借要素供給充裕、產(chǎn)業(yè)配套能力強、區(qū)位條件獨特等諸多條件，以及相較于東部地區(qū)綜合商務成本優(yōu)勢，成為國際和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉移的首選地區(qū)和重要基地。
（一）承接加工貿(mào)易梯度轉移初具規(guī)模。目前，中部地區(qū)共有馬鞍山、宜春、荊門、衡陽等26個加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地。2012年上半年，湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移項目1519個，其中國際產(chǎn)業(yè)轉移項目229個，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移項目1290個；新增稅收18.1億元，新增就業(yè)人數(shù)17.9萬人。近幾年臺灣富士康科技集團加快了向中部地區(qū)梯度轉移步伐，以鄭州、洛陽和晉城為重點，形成了中原金三角制造基地，僅晉城基地就解決就業(yè)11萬人。
（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。中部地區(qū)依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體和平臺作用，引導產(chǎn)業(yè)轉移向園區(qū)集中。目前，中部國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已由2002年的9個增加至44個，2011年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值達8143.6億元，進出口420億美元，累計利用外資539.5億美元，分別占中部省區(qū)的7.8%、25.8%和54%。
（三）承接國際服務外包顯現(xiàn)成效。大力發(fā)展金融、軟件、文化等服務貿(mào)易，積極承接國際服務外包，武漢、長沙、合肥、南昌四個服務外包示范城市的帶動效應逐步顯現(xiàn)。2011年中部地區(qū)離岸合同額達17.6億美元，離岸執(zhí)行額12.8億美元。2012年，總投資超過100億元的武漢軟件新城開工建設，建成后入園企業(yè)將超過1000家，年產(chǎn)值超過500億元，可創(chuàng)造10萬個就業(yè)機會。
（四）城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群逐步形成。沿長江、隴海、京廣、京九等交通主干線，一批國際加工制造基地和外向型產(chǎn)業(yè)集群正在形成，太原城市群、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市群、環(huán)長株潭城市群等開放型經(jīng)濟發(fā)展深入推進，高端制造業(yè)、電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)強勢崛起。
三、加強引導和服務，綜合環(huán)境明顯改善
10年來，中部地區(qū)著力優(yōu)化對外開放環(huán)境，在加大基礎設施投入力度的同時，更加注重軟環(huán)境建設，完善政策支持體系，以優(yōu)質(zhì)的開放環(huán)境吸引外部投資。
（一）對外開放平臺和設施建設加快。10年來，中部各省紛紛加大基礎設施投入，公路、水運、航空和鐵路物流建設取得積極進展，“河海聯(lián)運”、“陸海聯(lián)運”等多種跨境運輸形式蓬勃發(fā)展。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和武漢東湖綜合保稅區(qū)相繼獲得國務院正式批準，長沙等一批內(nèi)陸“無水港”口岸正在形成，武漢、南昌等國際物流中心頗具規(guī)模。與加工貿(mào)易相關的軟件及信息服務、研發(fā)設計、質(zhì)量檢驗、科技成果轉化等生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。
（二）引導促進政策日益完善。2010年8月國務院發(fā)布《關于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見》，2010年4月商務部發(fā)布《中國中部地區(qū)外商投資促進規(guī)劃》，聯(lián)合多部委多次修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，還安排專項資金積極支持中部地區(qū)承接國際服務外包業(yè)務。2007年4月，上海、天津、福建、青島、寧波、廣州、深圳等沿海省市與中部六省正式簽署口岸“大通關”合作框架協(xié)議，長江黃金水道等內(nèi)陸型國際貿(mào)易大通道作用日益凸顯。
