堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo) 不斷開(kāi)創(chuàng)金融業(yè)改革發(fā)展新局面
中國(guó)人民銀行黨委書記、行長(zhǎng) 周小川
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈。只有金融安全穩(wěn)定運(yùn)行,才能充分有效地實(shí)現(xiàn)貨幣資金的籌集、融通和使用,合理高效地配置社會(huì)資源,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,黨一直堅(jiān)持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)的方向,不斷探索金融支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)和創(chuàng)立新政權(quán)、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的道路,指引我國(guó)金融事業(yè)實(shí)現(xiàn)了一次又一次跨越發(fā)展。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨對(duì)金融工作的正確領(lǐng)導(dǎo)活躍了革命根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟(jì),為中國(guó)新民主主義革命全面勝利奠定了基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后,黨采取有力措施,接管官僚資本金融業(yè),整頓和改造私營(yíng)金融業(yè),治理通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)了貨幣主權(quán)的完整和貨幣制度的統(tǒng)一,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)展。改革開(kāi)放以來(lái),金融業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了歷史性的變化,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代金融組織體系、金融市場(chǎng)體系、金融調(diào)控和監(jiān)管體系基本建成并不斷完善,為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化體制改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。按照“一國(guó)兩制”原則,1997年和1999年,香港、澳門先后回歸祖國(guó)后,實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度區(qū)域內(nèi)人民幣、港元、澳元同時(shí)流通;保持和發(fā)展了香港國(guó)際金融中心地位,香港也成為人民幣“走出去”的重要平臺(tái)。就在本書截稿之時(shí),中國(guó)大陸和臺(tái)灣兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》,開(kāi)啟了兩岸金融合作的新階段。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展史,是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立新中國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)這部恢弘壯麗史詩(shī)中的重要篇章,也是我們當(dāng)代金融人繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)造我國(guó)金融事業(yè)新成就的精神力量和動(dòng)力源泉。這部波瀾壯闊的歷史記錄了黨開(kāi)創(chuàng)中國(guó)革命事業(yè)、探索社會(huì)主義道路、謀求國(guó)家繁榮富強(qiáng)的艱苦努力,包含著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)、從封閉到開(kāi)放的不斷發(fā)展壯大并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),揭示了堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)發(fā)展道路的歷史必然性。
本書記錄了九十年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的風(fēng)雨歷程,特別是真實(shí)而深入地記錄了重大金融歷史事件,展示了幾代金融人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和百折不撓、勇于開(kāi)拓的改革創(chuàng)新精神。新時(shí)期的金融人不僅應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展歷史,更應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)先輩們的優(yōu)良傳統(tǒng),汲取他們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)造金融業(yè)新輝煌的歷史使命感和責(zé)任感,把我國(guó)金融事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
當(dāng)今中國(guó)正處在國(guó)際風(fēng)云變幻的時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展既面臨著巨大機(jī)遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái),我們大力推進(jìn)金融改革開(kāi)放和發(fā)展,金融業(yè)的整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),服務(wù)水平大幅提升,取得的成就舉世矚目。金融市場(chǎng)建設(shè)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革與發(fā)展方向,不斷健全激勵(lì)約束機(jī)制,資源配置功能顯著增強(qiáng)。國(guó)有大型銀行股份制改革順利完成,金融機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善,部分金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力躋身全球前列。金融服務(wù)堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求為基礎(chǔ),以制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著提高。金融業(yè)日益融入全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展大潮,我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的影響力穩(wěn)步提升。金融宏觀調(diào)控在維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定、金融安全穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性不斷提高,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系逐步建立和完善,歷史積累的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效化解,有力地保障了金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)成功應(yīng)對(duì)了亞洲金融風(fēng)暴和國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊。
與此同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌特征明顯,金融領(lǐng)域一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理能力有待進(jìn)一步提高,公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后,金融監(jiān)管能力有待提升,金融業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還大有可為,金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快“走出去”的任務(wù)還十分迫切。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融全球化和一體化繼續(xù)深入推進(jìn)、全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整的背景下,推進(jìn)我國(guó)金融業(yè)深化改革和穩(wěn)健發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的顯著提高具有重大而深遠(yuǎn)的意義,同時(shí)也是當(dāng)代金融人肩負(fù)的歷史責(zé)任和光榮使命。
以史為鑒,撫今思昔。在新的歷史時(shí)期,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們深刻地認(rèn)識(shí)到,要始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融領(lǐng)域和中央銀行的各項(xiàng)工作,努力把干部職工的思想統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái),奮力奪取金融事業(yè)新的勝利,為促進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義金融事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 (此文系周小川同志為《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展簡(jiǎn)史》一書所作的序)