福建省政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展港口群促進(jìn)“三群”聯(lián)動(dòng)的若干意見(jiàn)》，明確要進(jìn)一步發(fā)揮港口群的內(nèi)拓外擴(kuò)作用，促進(jìn)港口群與產(chǎn)業(yè)群、城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年，全省港口吞吐量達(dá)5.5億噸、集裝箱1500萬(wàn)標(biāo)箱；到2020年，沿海港口深水泊位超230個(gè)，吞吐能力達(dá)8.3億噸、集裝箱2500萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對(duì)臺(tái)滾裝六大運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成，現(xiàn)代化海西港口群基本形成，在全國(guó)乃至亞太地區(qū)港口中的地位顯著提升。
《意見(jiàn)》提出，高起點(diǎn)修訂沿海港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，重點(diǎn)突出廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心和福州江陰汽車整車進(jìn)口規(guī)劃布局。優(yōu)化開(kāi)發(fā)福州馬尾、泉州后渚等臨近城市中心的老港區(qū)，為城市提供寶貴發(fā)展空間。推進(jìn)福州江陰、寧德環(huán)三都澳等臨港新城建設(shè)。
全方位支持廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。建成設(shè)施先進(jìn)的國(guó)際集裝箱樞紐港、國(guó)際一流的郵輪母港、對(duì)臺(tái)航運(yùn)的先行區(qū)、具有高度資源配置能力的航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2020年，廈門港率先成為3億噸大港，廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心基本建成。
加大力度建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)港區(qū)。每年省級(jí)財(cái)政安排3億元，用于重點(diǎn)岸線收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)及公共航道、防波堤等建設(shè)；沿海市、縣級(jí)政府每年也要安排地方財(cái)政資金，用于重點(diǎn)港區(qū)的港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)港區(qū)的港口項(xiàng)目，免征岸線使用費(fèi)。
培育大型港口開(kāi)發(fā)企業(yè)。以省、市所屬國(guó)有港口企業(yè)為主體，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股、兼并等方式對(duì)港口碼頭資產(chǎn)進(jìn)行整合，加快組建福建港口集團(tuán)。廈門市率先推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)集裝箱碼頭企業(yè)整合。加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的航運(yùn)商、碼頭運(yùn)營(yíng)商，給予開(kāi)辦補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等扶持。
加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)港灣進(jìn)港公共航道按工程實(shí)際投資補(bǔ)助30%，其余航道及防波堤補(bǔ)助20%；對(duì)臺(tái)客運(yùn)滾裝碼頭萬(wàn)噸級(jí)及以上每個(gè)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，以下每個(gè)補(bǔ)助500萬(wàn)元。今年省級(jí)財(cái)政安排1億元，對(duì)列入省級(jí)投資補(bǔ)助計(jì)劃的航道及防波堤項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息。
加快構(gòu)建高效的港口集疏運(yùn)體系。建成連接中西部地區(qū)的鐵路項(xiàng)目，既有鐵路逐步實(shí)現(xiàn)客貨分離，重點(diǎn)建設(shè)一批連接主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線。到2015年，建成疏港公路41條約600公里，其中，高速公路9條約200公里，普通公路32條約400公里。
加快發(fā)展港口物流。對(duì)飛地港項(xiàng)目，從開(kāi)始獲利年度起，前兩年按企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得稅的地方級(jí)收入80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)福建省大型港口企業(yè)在省外布局陸地港，完善省內(nèi)晉江、武夷山、龍巖和三明等陸地港建設(shè)。對(duì)陸地港進(jìn)出口貨物在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)的，予以稅收優(yōu)惠；對(duì)入駐陸地港符合條件的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦列入國(guó)家稅收試點(diǎn)物流企業(yè)名單，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
降低港口收費(fèi)。自今年起5年內(nèi)，對(duì)進(jìn)出福建省港口的貨物港務(wù)費(fèi)降低10%征收，對(duì)省內(nèi)陸地港的集裝箱免收貨物港務(wù)費(fèi)。對(duì)中西部省份經(jīng)福建省港口進(jìn)出的貨物免征貨物港務(wù)費(fèi)。（吳宏雄 陳昌和）
