2012年以來(lái)，兩岸全面落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，深化合作，有效克服了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和航運(yùn)形勢(shì)低迷的不利影響，實(shí)現(xiàn)了健康、有序發(fā)展，使兩岸直航企業(yè)真正得到了實(shí)惠。
兩岸直航健康有序發(fā)展
隨著兩岸人員交流日益密切、往來(lái)游客不斷增多，兩岸海上客運(yùn)量增速加快。今年上半年，兩岸海上客運(yùn)量共完成84萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約13.6%。在福建平潭至臺(tái)中高速客運(yùn)班輪航線(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行的作用下，大陸至臺(tái)灣本島共運(yùn)送旅客9.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約106%。福建沿海至臺(tái)灣金門(mén)、馬祖、澎湖海上客運(yùn)量完成74.9萬(wàn)人次，繼續(xù)保持增長(zhǎng)，增幅約7.6%。
今年上半年，大陸規(guī)模以上港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別完成47.4億噸、8459萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)7.2%、8.8%，增速比去年同期有所放慢。臺(tái)灣主要港口生產(chǎn)情況表現(xiàn)不一，其中高雄港集裝箱吞吐量完成486萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.4%，臺(tái)中港、基隆港同比出現(xiàn)下滑。受兩岸貿(mào)易額下滑的影響，兩岸貨運(yùn)量比去年同期略有下降，其中散雜貨、集裝箱運(yùn)量同比分別下降5.4%、3.4%。
今年以來(lái)，大陸交通主管部門(mén)加大了對(duì)擅自從事兩岸運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為的打擊力度，對(duì)5家違規(guī)船公司、船舶代理公司、港口企業(yè)實(shí)施了行政處罰。針對(duì)兩岸集裝箱班輪航線(xiàn)出現(xiàn)的“零運(yùn)價(jià)”、“負(fù)運(yùn)價(jià)”現(xiàn)象，及時(shí)采取約談、調(diào)查、加強(qiáng)行業(yè)自律等措施，有效遏制了惡性殺價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
繞航運(yùn)輸量下降68%
據(jù)介紹，目前兩岸直航成果得到鞏固。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)限制繞航運(yùn)輸政策，上半年，兩岸間貨物經(jīng)第三地繞航運(yùn)輸量完成195萬(wàn)噸，同比下降了約68%。這不僅促進(jìn)了兩岸直航運(yùn)輸發(fā)展，還有利于降低成本和節(jié)能減排。
在強(qiáng)化宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管的作用下，兩岸直航運(yùn)價(jià)穩(wěn)步回歸理性。自今年2月以來(lái)，集裝箱、散雜貨、化工品市場(chǎng)運(yùn)價(jià)均有所回升。上海航運(yùn)交易所發(fā)布的上海至臺(tái)灣航線(xiàn)市場(chǎng)平均運(yùn)價(jià)（含基本海運(yùn)費(fèi)、緊急燃油附加費(fèi)）從2011年11月的每標(biāo)箱約100美元上升到今年6月的275美元。
此外，在全球航運(yùn)持續(xù)低迷的背景下，兩岸海運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)受住了考驗(yàn)，直航企業(yè)獲得微利，進(jìn)一步增強(qiáng)了兩岸企業(yè)間的凝聚力和發(fā)展合力；兩岸間運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，砂石等低價(jià)值貨物運(yùn)量進(jìn)一步下降，化工品等高價(jià)值貨物運(yùn)量持續(xù)增加，上半年兩岸間液體化工品直航運(yùn)量達(dá)135萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31%。
兩岸旅客往來(lái)更快捷
在兩岸管理部門(mén)的積極推動(dòng)下，兩岸航運(yùn)企業(yè)不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，努力提升服務(wù)品質(zhì)，積極構(gòu)建兩岸最便捷的海上運(yùn)輸通道。一是福建沿海至臺(tái)灣金門(mén)、馬祖、澎湖海上旅客運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展，特別是2012年6月17日廈門(mén)至金門(mén)航線(xiàn)試運(yùn)行雙向夜航，為構(gòu)建廈金“一日生活圈”提供了交通保障。二是開(kāi)辟大陸至臺(tái)灣本島客貨運(yùn)輸航線(xiàn)，繼“中遠(yuǎn)之星”輪投入福建廈門(mén)、浙江大麥嶼至基隆、臺(tái)中客貨運(yùn)輸航線(xiàn)后，“海峽號(hào)”高速客滾船于2011年11月開(kāi)通福建平潭至臺(tái)中的高速客貨運(yùn)輸航線(xiàn)，大陸至臺(tái)灣本島海上航程縮短到兩個(gè)半小時(shí)。三是積極促進(jìn)郵輪運(yùn)輸發(fā)展。自2009年以來(lái)，兩岸先后執(zhí)行了15個(gè)航次的郵輪運(yùn)輸任務(wù)，在上海、廈門(mén)、基隆、高雄等港口掛靠，運(yùn)送高端旅客近2萬(wàn)人次。
此外，兩岸深化合作，積極推進(jìn)雙方建立健全合作機(jī)制，在海上運(yùn)輸、搜救、防污染等方面建立了溝通協(xié)商機(jī)制，定期舉辦兩岸海上直航論壇；加強(qiáng)港口間戰(zhàn)略合作，12個(gè)大陸港口與臺(tái)灣主要商港簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)在港口、航運(yùn)、物流等方面密切合作，推進(jìn)全程運(yùn)輸和物流的便利化；采取多種形式，加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)間合資、合作，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的世界航運(yùn)形勢(shì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)互惠互利，有力地推動(dòng)了海峽兩岸交通運(yùn)輸業(yè)界的全面對(duì)接和融合發(fā)展，為兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
直航企業(yè)好處實(shí)實(shí)在在
回顧三年多來(lái)的兩岸海上直航發(fā)展，在兩岸業(yè)界的共同努力下，有效減弱了2008年國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，實(shí)現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)。
2008年年底兩岸直航以來(lái)，交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了干線(xiàn)班輪調(diào)運(yùn)空箱、承運(yùn)中轉(zhuǎn)貨、加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控等14項(xiàng)促進(jìn)兩岸直航發(fā)展的政策措施，為港航業(yè)界和貨主帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷拓展直航港口范圍，兩岸直航港口已達(dá)83個(gè)，客運(yùn)、集裝箱班輪航線(xiàn)分別為7條、29條。2011年7月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了嚴(yán)格限制繞航運(yùn)輸政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)直航船舶經(jīng)營(yíng)兩岸運(yùn)輸。
近年來(lái)，兩岸交通主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)需求，合理發(fā)展運(yùn)力，重點(diǎn)在集裝箱、液貨危險(xiǎn)品、旅客運(yùn)輸方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，按照市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)容量相對(duì)不大的特點(diǎn)，精心培育運(yùn)輸市場(chǎng)，有力保障運(yùn)輸安全。同時(shí)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。兩岸直航企業(yè)中，前三大散化船公司運(yùn)力占兩岸散化船總運(yùn)力的約70%。
