為落實黨中央、國務院關于耕地數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護的有關要求，進一步豐富耕地保護內(nèi)涵，提升耕地保護水平，全面加強耕地質(zhì)量建設與管理，國土資源部日前制定并發(fā)布了《關于提升耕地保護水平全面加強耕地質(zhì)量建設與管理的通知》。
《通知》包括六方面十六條具體措施：一是加快劃定永久基本農(nóng)田，嚴格管控優(yōu)質(zhì)耕地。重點是將優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田實行永久保護，嚴控建設用地占用優(yōu)質(zhì)耕地。二是大力推進農(nóng)村土地整治，全面提升耕地質(zhì)量等級。重點是加快建設高標準基本農(nóng)田，重點抓好重大工程、示范省和示范縣建設及高標準基本農(nóng)田日常管護。國土資源部將充分運用農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對高標準基本農(nóng)田建設情況進行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，并定期考核。三是嚴格落實耕地占補平衡，把好補充耕地質(zhì)量關。重點要嚴格執(zhí)行耕地占補平衡政策規(guī)定，嚴格補充耕地項目驗收和地類變更，切實提高新補充耕地產(chǎn)能。積極探索“以補定占”機制，實現(xiàn)補充耕地與占用耕地數(shù)量和產(chǎn)能雙平衡。四是積極推行“移土培肥”，統(tǒng)籌做好建設占用優(yōu)質(zhì)耕地耕作層剝離和再利用。重點是加快建立有效管理機制，統(tǒng)籌做好耕作層剝離和再利用，力爭剝離與覆土緊密銜接、同步實施。五是持續(xù)加強監(jiān)測評價，及時掌握耕地質(zhì)量動態(tài)變化。一方面，健全耕地質(zhì)量等級更新評價制度，在現(xiàn)有成果基礎上，全面掌握和更新耕地質(zhì)量等級狀況;另一方面，建立耕地質(zhì)量等級監(jiān)測機制，力爭“十二五”期間建立健全全國監(jiān)測網(wǎng)絡體系。六是加強組織領導，落實耕地質(zhì)量建設與管理共同責任。重點是落實共同責任，約束與激勵并重，完善各項制度，強化科技支撐。耕地質(zhì)量建設與管理情況將作為耕地保護的重要內(nèi)容，納入對地方各級政府的耕地保護責任目標考核。
