新華社北京4月24日電（記者 王立彬）根據(jù)《全國土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》，我國“十二五”期間將通過土地整治，補(bǔ)充耕地2400萬畝，以增強(qiáng)國家糧食安全保障能力。
國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼24日在此間說，根據(jù)《全國土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》及國土資源部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》，全國土地整治規(guī)劃以保障國家糧食安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)持土地整治與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一，因地制宜、量力而行，從農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治和土地復(fù)墾四方面推進(jìn)農(nóng)用地整治。在“十二五”期間，全國將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4億畝，補(bǔ)充耕地2400萬畝。
據(jù)介紹，在嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)基礎(chǔ)上，規(guī)劃期間將穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治，計(jì)劃整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝，加強(qiáng)散亂、廢棄、閑置和低效利用農(nóng)村建設(shè)用地整治。同時(shí)積極開展城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，重點(diǎn)加大舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠礦改造力度。在加快土地復(fù)墾方面，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)新?lián)p毀土地全面復(fù)墾，歷史遺留損毀土地復(fù)墾率達(dá)到35%以上。
據(jù)悉，《規(guī)劃》劃定了10個(gè)農(nóng)用地整治、10個(gè)土地復(fù)墾和9個(gè)土地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域；確定了糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田整治、西部生態(tài)建設(shè)地區(qū)農(nóng)田整治、“南水北調(diào)”水利工程沿線土地整治等8個(gè)土地整治重大工程；設(shè)立了500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣和5000處萬畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。 根據(jù)部署，2012年6月底前要完成省級(jí)土地整治規(guī)劃編制工作，年底前基本完成市、縣土地整治規(guī)劃編制工作。
國土資源部強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，要按照中央有關(guān)充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益要求，認(rèn)真做好地籍調(diào)查和權(quán)屬管理工作。土地整治前，要按照確權(quán)在先原則，做到四至界址清楚、地類面積準(zhǔn)確、權(quán)屬手續(xù)合法，沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。土地整治中，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，要在尊重權(quán)利人意愿前提下，及時(shí)編制、公告和報(bào)批土地權(quán)屬調(diào)整方案，組織簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，并確保調(diào)整結(jié)果公開、公平、公正，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人土地權(quán)益。
