為保障居民用電服務(wù)質(zhì)量,進一步規(guī)范供電市場行為,維護廣大電力消費者合法權(quán)益和社會公共利益,切實將2011年供電檢查成果落到實處,電監(jiān)會于2011年11月至12月在全國范圍(除西藏)內(nèi)開展2011年供電整改檢查,并發(fā)布供電監(jiān)管報告,責成供電企業(yè)進行整改。近日,電監(jiān)會又發(fā)布了《2011年供電檢查整改情況通報》。
2011年,電監(jiān)會從215家受檢供電企業(yè)中,查出各類問題492例,完成整改459例,占問題總數(shù)的93.3%;未完成整改33例,占問題總數(shù)的6.7%。
從整改情況看,各供電企業(yè)高度重視,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,積極制定整改措施,落實整改責任,認真開展整改,收效較為明顯。但是,部分供電企業(yè)在2011年供電整改工作中仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在有的受檢供電企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題未完成整改;部分未受檢供電企業(yè)未能全面對照《辦法》要求與受檢供電企業(yè)同標準開展整改。
2011年供電整改檢查中,電監(jiān)會抽取北京、山西、江蘇、湖北和廣西五省(市、自治區(qū))開展重點抽查,累計發(fā)現(xiàn)問題119例,涉及供電企業(yè)13家。
供電能力方面,主要表現(xiàn)在部分供電企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)滯后,運行方式不合理,制約供電能力。如山西太原供電分公司、廣西崇左水電公司等5家供電企業(yè)部分變電站為單電源或單主變運行方式,存在停電風險。
供電質(zhì)量方面,主要表現(xiàn)在供電可靠性和電壓質(zhì)量管理不規(guī)范,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確、不真實,有的甚至存在造假現(xiàn)象,供電質(zhì)量有待提高。如湖北宜昌供電公司存在電壓監(jiān)測點現(xiàn)場數(shù)據(jù)與電壓合格率統(tǒng)計系統(tǒng)中顯示數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象。
供電服務(wù)方面,主要表現(xiàn)在業(yè)擴報裝管理不規(guī)范,信息披露不及時、不完整,供電服務(wù)水平有待提高。如江蘇南京供電公司部分用戶業(yè)擴工程流程倒置,存在供電方案答復單無用戶簽收現(xiàn)象。
供電市場行為方面,主要表現(xiàn)在違反市場公平競爭原則,供電市場行為不規(guī)范,主業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)存在不正當交易行為。如北京市電力公司的SG186報裝業(yè)務(wù)流程中顯示,高壓用戶供電方案的確認和答復由關(guān)聯(lián)企業(yè)北京京供塔園電力工程設(shè)計事務(wù)所有限公司進行,違反國家有關(guān)規(guī)定。
供電成本方面,主要表現(xiàn)在成本核算不規(guī)范,多列供電成本,影響供電成本真實性。如湖北襄陽供電公司2010年12月工程成本列支在建工程招標費48,504.62元,編制記賬憑證無原始記賬依據(jù),不能真實反映招標工程事項及招標費用標準,2010年12月生產(chǎn)成本列支安全工器具計入輸配電成本\低值易耗品攤銷,金額211,088.88元,該項業(yè)務(wù)核算的記賬憑證無原始憑證,上述兩項業(yè)務(wù)處理由于缺乏原始依據(jù),違反《會計法》有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)全國重點抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題,電監(jiān)會提出整改要求。明確要求2012年5月31日前完成整改,并將整改情況報當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)。并責成未受檢供電企業(yè)要根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題同標準開展整改。對于整改期限內(nèi)拒不改正的,電監(jiān)會將依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》中相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。