國家民委2011年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2011年度國家民委政府信息公開工作年度報告。如對本報告有任何疑問，請與國家民委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)太平橋大街252號，郵編：100800，電話：010-66508235，電子郵箱：zfxxgk@seac.gov.cn）。
一、概述
2011年，國家民委按照政府信息公開工作部署和要求，緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以公開促進(jìn)民族工作決策部署的落實，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，較好地樹立了國家民委政務(wù)公開、透明運行的政府形象。
(一)以信息公開促進(jìn)民族工作重大決策部署落實。我們圍繞2011年民族工作重大決策、重要工作、重大會議，利用政府網(wǎng)站、報紙、雜志等多種載體及時公開發(fā)布中央關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一系列重大決策部署的信息。結(jié)合貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持人口較少民族加快發(fā)展和深入實施興邊富民行動的重大決策部署，第一時間通過政府網(wǎng)站向社會全文公開《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《興邊富民行動規(guī)劃（2011-2015年）》。為促進(jìn)規(guī)劃的有效實施，組織“興邊富民行動萬里行”大型新聞采訪活動發(fā)布了一系列各地開展興邊富民行動的信息，廣泛宣傳黨和國家促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的決策部署和取得的成就。
(二)切實做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益保障等方面的信息公開。圍繞社會關(guān)注的熱點問題，及時向社會發(fā)布涉及少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展及少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活等方面的信息，著重加強(qiáng)了城市民族工作以及民族工作部門開展工作情況等方面的信息公開，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下社區(qū)民族工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下國有企業(yè)民族工作的指導(dǎo)意見》等文件，并進(jìn)行了政策解讀。隨著內(nèi)地新疆班辦班學(xué)校有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族學(xué)生的大幅增加，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地新疆高中班、內(nèi)地新疆中職班辦班學(xué)校清真食堂管理工作，與教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地新疆班清真食堂管理工作的通知》，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益。
(三) 加大對干部人事管理、資金管理使用等方面公開力度。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，堅持把干部人事公開作為一項基本工作制度，需要群眾知曉、能夠公開的有關(guān)人事任免、公務(wù)員招錄等人事事項，全部通過國家民委網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄等形式公開。按照國務(wù)院推進(jìn)財政預(yù)算公開工作的部署，國家民委積極推進(jìn)財政預(yù)決算公開透明，將2011年部門預(yù)算、三公經(jīng)費和2010年部門決算都通過國家民委政府網(wǎng)站以及《中國民族報》向社會公開。凡屬能夠公開的“三重一大事項”和涉及群眾切身利益的事項全部列入政務(wù)公開內(nèi)容，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。2011年利用政府網(wǎng)站公開政府信息的力度加大，信息公開的規(guī)范性增強(qiáng)，信息公開內(nèi)容和表現(xiàn)形式不斷豐富，信息公開的互動性和實效性進(jìn)一步提升。國家民委積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站管理和運維，對政府網(wǎng)站進(jìn)行了升級改造，優(yōu)化了欄目內(nèi)容和頁面設(shè)置，積極開發(fā)網(wǎng)上互動功能。國家民委機(jī)關(guān)各部門、各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力做好網(wǎng)站信息發(fā)布的組織和策劃，全年網(wǎng)站發(fā)布（更新）信息超過10000條；在網(wǎng)站公布了《國家民委制定規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定》，及時公開國家民委規(guī)范性文件清理結(jié)果；開設(shè)“愛我中華”、“多彩中華”、“署名文章”板塊，制作了《第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會》、《全國民族自治縣（旗）科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗交流會》、《全國少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用經(jīng)驗交流會》等20多個民族工作政務(wù)專題。
(五)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家民委黨組高度重視政務(wù)公開各項工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，結(jié)合國家民委工作重點，研究部署全年政府信息公開工作任務(wù)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。年底，開展對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，要求各部門對照政府信息公開條例檢查落實情況。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2011年3月在北京舉辦“國家民委系統(tǒng)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部電子政務(wù)與政務(wù)公開專題培訓(xùn)班”，通過專題講座、組織學(xué)習(xí)交流等，增強(qiáng)公開意識和水平，提高培訓(xùn)實效。
二、主動公開工作情況
按照“公開是原則，不公開是例外”的規(guī)定，我委不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道，積極主動公開政府信息，2011年主動公開政府信息4000余條。
(一)政府網(wǎng)站。通過國家民委門戶網(wǎng)站公布信息3160條，發(fā)布民族工作和民委工作動態(tài)類信息2285條，民族政策法規(guī)類19條，民族政策解讀2條，人事任免30條，公務(wù)員招錄6條，政府預(yù)決算3條，表彰公示、調(diào)研報告評選及有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等通知公告類信息63條，政務(wù)專題信息752條。
(二)新聞發(fā)布會。全年召開新聞發(fā)布（通氣）會4場。向國務(wù)院新聞辦報送我委新聞發(fā)布簡況、新聞發(fā)言人名單和發(fā)布計劃，并根據(jù)重點工作自主召開新聞發(fā)布（通氣）會，分別就第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、“唱支山歌給黨聽”慶祝建黨90周年民族團(tuán)結(jié)主題系列活動、近年來中央關(guān)于促進(jìn)五個民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大政策、中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會換屆等重點工作向中央主要新聞媒體進(jìn)行了通報。
(三）新聞媒體。充分利用好中央主要新聞媒體主力軍作用，加強(qiáng)民族工作和民委工作重點熱點信息發(fā)布，建立與人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等網(wǎng)站的合作機(jī)制，及時通過新華社、中央電視臺等三十多家媒體策劃發(fā)布民族工作信息。全年在新華社、中央電視臺、人民網(wǎng)及委屬新聞單位等三十多家媒體策劃開設(shè)專題專欄20多個，刊發(fā)工作信息1000余篇。充分發(fā)揮好委屬新聞單位的作用，在《中國民族報》開辟“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動每周一星”欄目，向社會推出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動模范集體及個人。
三、依申請公開政府信息情況
國家民委高度重視依申請政府信息公開工作，按照《條例》及《國家民委政府信息公開暫行辦法》、《國家民委政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好依申請政府信息公開工作。2011年共受理政府信息依申請公開21件，其中涉及少數(shù)民族優(yōu)惠政策、民族成份變更、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和大學(xué)招生少數(shù)民族優(yōu)惠政策等信息，均已作出答復(fù)。
四、政府信息公開的收費及減免情況
國家民委2011年度政府信息公開沒有發(fā)生收費情況。
五、政府信息公開舉報、行政復(fù)議、行政訴訟等情況
國家民委明確，由駐委紀(jì)檢組、監(jiān)察局受理公民、法人或其他組織有關(guān)政府信息公開方面的投訴，并向社會公布了監(jiān)督電話，積極構(gòu)建并完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制。2011年，國家民委沒有收到有關(guān)政府信息公開方面的舉報、投訴。同時，國家民委明確由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟工作，全年未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
六、主要問題和改進(jìn)措施
2011年，國家民委政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但還存在公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式有待進(jìn)一步豐富拓展等問題。2012年，我委將根據(jù)《條例》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷豐富和完善公開方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力將政府信息公開工作提高到一個新的水平。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開相關(guān)配套制度建設(shè)。積極研究國家民委政府信息公開保密審查和公開工作流程，制定相關(guān)規(guī)章制度。為了保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，修訂完善《國家民委政府信息公開管理暫行辦法》。
二是進(jìn)一步加大政府信息的發(fā)布力度。加大財政預(yù)算、公共資源配置與重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施等方面的信息公開力度。深入推進(jìn)決策公開、辦事公開。完善決策公開制度，落實分工和責(zé)任，建立健全渠道，推進(jìn)我委決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程；進(jìn)一步豐富政府信息公開的形式，充分利用信息化手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國家民委門戶網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)站覆蓋面廣、權(quán)威性高、傳播速度快的特色優(yōu)勢，推動網(wǎng)上訪談、在線交流等互動功能建設(shè)，做好宣傳和解疑釋惑工作，凝聚民心，維護(hù)穩(wěn)定，更好地為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。針對政府信息公開過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有針對性地改進(jìn)工作，提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
