根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)家外國(guó)專家局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，我局編制了《國(guó)家外國(guó)專家局2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，現(xiàn)予以公布。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度和能力建設(shè)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)部分單位負(fù)責(zé)同志及工作人員崗位變動(dòng)的情況，及時(shí)對(duì)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員進(jìn)行了調(diào)整。各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《2011年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（中紀(jì)辦發(fā)[2011]12號(hào)）通知精神，結(jié)合我局工作實(shí)際制定下發(fā)通知，就切實(shí)做好我局2011年政務(wù)公開(kāi)工作提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。重點(diǎn)按照中央部署積極推行行政決策公開(kāi)，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行透明度，加大政府信息公開(kāi)力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度，突出主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)。
三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)欄目建設(shè)。對(duì)局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目進(jìn)行了改版建設(shè)，開(kāi)設(shè)了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和依申請(qǐng)公開(kāi)等欄目，并提供信息檢索查詢、網(wǎng)上受理申請(qǐng)、表格下載等多種功能，使欄目更適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)工作的需要。通過(guò)政府網(wǎng)站公眾留言欄目，對(duì)群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)，及時(shí)回復(fù)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2011年，我局采取多種措施，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，通過(guò)國(guó)家外國(guó)專家局政府網(wǎng)站、《國(guó)家外國(guó)專家局簡(jiǎn)報(bào)》、《專家工作通訊》、《國(guó)際人才交流》和新聞媒體等多種渠道，保證了我局政府信息的及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。至2011年底，通過(guò)我局政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類引智政務(wù)信息增量信息共9260條（含地方外專局），政府網(wǎng)站當(dāng)前日均訪問(wèn)量約5.5萬(wàn)人次。我局通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公布引智政策法規(guī)、引智工作動(dòng)態(tài)、外專局簡(jiǎn)報(bào)、公告通知、外國(guó)專家管理、引智行政許可事項(xiàng)審批結(jié)果等方面信息。例如,對(duì)境外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可是我局一項(xiàng)重要的行政許可事項(xiàng)，我局在境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明，對(duì)境外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估、認(rèn)定、年檢、公布制度。按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、定期審查、有進(jìn)有出的管理方式和開(kāi)辟高層次培訓(xùn)渠道的原則，不斷完善評(píng)估管理制度，提高境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總體素質(zhì)。2011年2月25日,我局在政府網(wǎng)站上公布了2011年度境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，認(rèn)定了283家境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，終止合同關(guān)系6家。2011年12月1日，我局又公布了2012年度境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，認(rèn)定了290家，終止合同關(guān)系1家，暫停2家。各省區(qū)市外國(guó)專家局也按照我局要求公布了2011年聘請(qǐng)外國(guó)專家單位名單。
我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。2011年按要求向社會(huì)公開(kāi)2011年部門(mén)預(yù)算和2010年決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算。公開(kāi)了國(guó)家外國(guó)專家局2010年財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算和2011年預(yù)算情況表，包括出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出情況。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2011年，我局受理政府信息公開(kāi)書(shū)面申請(qǐng)2件。已辦理完畢2件。
四、咨詢處理情況
2011年我局門(mén)戶網(wǎng)站共答復(fù)公眾留言56條。
五、公開(kāi)收費(fèi)信息
2011年，我局對(duì)公眾提出依申請(qǐng)政府信息未發(fā)生收費(fèi)情況，沒(méi)有費(fèi)用減免情況。
六、復(fù)議、訴訟情況
2011年，我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的情況。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)主要問(wèn)題
我局的政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的效果，但與全面施行《條例》和社會(huì)公眾的需求相比，還存在一些不足：一是政務(wù)公開(kāi)方式方法比較單一；二是政務(wù)服務(wù)信息化水平有待加強(qiáng)；三是公共政策制定透明度和公眾參與度需要增強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
一是改革政務(wù)公開(kāi)方式方法。堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，促進(jìn)我局自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持創(chuàng)新載體、完善制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二是積極推行行政決策公開(kāi)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，逐步擴(kuò)大行政決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前要廣泛征求群眾意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見(jiàn)采納情況。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門(mén)戶網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容。
國(guó)家外國(guó)專家局
二〇一二年二月二十八日
