根據(jù)《政府信息公開條例》第三十一條規(guī)定，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報告。據(jù)此，我們對本委2011年度的政府信息公開工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，在此基礎(chǔ)上起草了本委2011年政府信息公開工作年度報告，經(jīng)國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，在本委政府信息公開網(wǎng)站上對社會公開。
本年度報告是根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，由國家發(fā)展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容。在國家發(fā)展改革委政府信息公開網(wǎng)站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問，請電話聯(lián)系010-68503333。
一、政府信息主動公開情況
2011年以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院的工作部署，貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨中央、國務(wù)院賦予本委管理國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項工作的職能，統(tǒng)一思想，狠抓落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一年來，本委圍繞中心工作，全面貫徹實施《政府信息公開條例》，充分利用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會文告》等多種形式，及時主動向社會公開宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息主動公開，為社會各界了解上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和信息服務(wù)，發(fā)揮了政府信息對經(jīng)濟(jì)增長的引導(dǎo)作用。
2011年是“十二五”開局之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各種矛盾、困難，國家發(fā)展改革委認(rèn)真實施黨中央、國務(wù)院出臺的各項政策，有針對性地解決突出矛盾和問題，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，通過采取各種有效形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，著力推進(jìn)政務(wù)公開。一年來，我委共計組織籌備新聞發(fā)布活動29場，其中，由本委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席全國人大、全國政協(xié)“兩會”新聞中心和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會11場，組織自主或聯(lián)合新聞發(fā)布會和媒體通氣會18場。圍繞全國發(fā)展改革工作會議、中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話會議、高交會以及牧區(qū)發(fā)展、巖溶地區(qū)石漠化治理、糧食生產(chǎn)等20余項重大專題制定了專題宣傳報道方案。全年共接待和受理國內(nèi)外新聞記者采訪申請440余次，組織安排媒體采訪活動240多次，接待境外媒體團(tuán)體和個人近20批次。全年組織在線訪談4起，在國家發(fā)展改革委新聞中心網(wǎng)站上公開發(fā)布信息6000余條。通過開展上述活動，對引導(dǎo)輿論、解疑釋惑等，發(fā)揮了重要作用。
2011年，本委共編輯出版《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會文告》12期及增刊1期，組織刊登了經(jīng)濟(jì)體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)運行、經(jīng)濟(jì)政策、決策規(guī)劃、價格管理、節(jié)能減排、能源資源等經(jīng)濟(jì)方面的政策文件和法規(guī)規(guī)章，共計288 篇。
2011年全年，通過本委政府信息公開網(wǎng)站共發(fā)布各類政府信息2532條。其中：一是發(fā)展改革方面的決策規(guī)劃，如轉(zhuǎn)載了國務(wù)院批準(zhǔn)的《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃（2011-2020年）》，發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知》等3條。二是轉(zhuǎn)載了國務(wù)院關(guān)于發(fā)展改革方面的重要通知及由本委牽頭制定的行政執(zhí)法程序規(guī)定等各類政策法規(guī)189條，如轉(zhuǎn)載了國務(wù)院《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》等。三是加大行政審批的公開力度，公開項目審批（核準(zhǔn)）類信息2334條。五是公開了其他類政府信息6條，其中包括2010年度國家發(fā)展改革委政府信息公開工作年度報告、國家發(fā)展改革委2010年度部門決算、國家發(fā)展改革委2010年“三公經(jīng)費”財政撥款開支的支出決算和2011年預(yù)算情況及國家發(fā)展改革委2011年度部門預(yù)算等。
此外，2011年本委通過門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息40081篇，日均發(fā)布百余篇。各司局發(fā)布工作動態(tài)等各類信息30823篇。其中，政策性文件194篇，新聞稿件211篇，圖片新聞349篇；經(jīng)濟(jì)形勢分析533篇，項目審批與核準(zhǔn)信息2553篇，政府定價信息25篇；價格監(jiān)測信息129篇；地方發(fā)展改革動態(tài)1272篇。委領(lǐng)導(dǎo)子站發(fā)布委領(lǐng)導(dǎo)重要活動、講話等信息391篇。中央重點媒體播發(fā)量173篇。
委門戶網(wǎng)站新開設(shè)《2011年經(jīng)濟(jì)運行工作會議》等熱點專題11個；開展“反食品浪費行動”等建言獻(xiàn)策活動6項；《廣西大藤峽水利樞紐工程項目公示》等網(wǎng)上公示及調(diào)查17項；開展《中國逐步淘汰白熾燈路線圖（征求意見稿）》等公開征求意見活動5項；下載專區(qū)加載軟件、表格12個；音頻視頻欄目加載委領(lǐng)導(dǎo)訪談、宣傳資料等視頻信息約29套。委門戶網(wǎng)站首頁面訪問量累計達(dá)10873萬次，訪問量為2368萬次；日均訪問量約6.5萬次；月訪問量穩(wěn)定在190萬次左右；主站各級頁面訪問量2.5億次，日均69萬次。
本委政府信息公開接待室，2011年共接受來現(xiàn)場申請和咨詢政府信息公開的人員1500余人次，咨詢電話約6000個。
二、政府信息依申請公開情況
自2011年1月1日至2011年12月31日，本委共收到政府信息公開申請624件。對所有收到的申請我們都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理。
收到的申請中，屬于本委工作職能范疇的160件，截止報告日期，已答復(fù)158件，正在辦理2件，辦結(jié)率98.75%。其中，申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項目審批與核準(zhǔn)、能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，外資利用等方面。上述政府信息申請，我們都嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)，進(jìn)行了辦理和答復(fù)。其他不屬于本委工作職能范疇的申請464件，我們主要做了如下處理：一、對申請公開的事項不屬于本委工作職能范圍的，我們已按《政府信息公開條例》規(guī)定告知申請人，請其向其他部門或地方申請；二、對申請的內(nèi)容主要涉及信訪、投訴、建議的，我們都主動與申請人進(jìn)行了溝通和說明，建議其按相應(yīng)渠道辦理。
對申請人不予公開的政府信息，主要是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
三、政府信息公開收費及減免情況
2011年本委未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費用。
四、行政復(fù)議、訴訟情況
截止2011年12月31日，本委2011年共發(fā)生41起因政府信息公開行為而引起的行政復(fù)議案件。其中，決定維持的33起；撤銷信息公開答復(fù)并責(zé)令履責(zé)的3起；責(zé)令履責(zé)的1起；駁回行政復(fù)議申請的2起；確認(rèn)違法的1起；申請人撤回行政復(fù)議申請的1起。全年未發(fā)生行政訴訟案件。
在本委發(fā)生的41起因政府信息公開行為而引起的行政復(fù)議案件中，有29起均為同一申請人就同一事項反復(fù)進(jìn)行行政復(fù)議，其中，有2起復(fù)議結(jié)果為駁回；27起復(fù)議結(jié)果為維持。
五、完善工作制度措施，依法推進(jìn)政府信息公開
政府信息公開工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們將對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作流程，完善工作方法，全面深入推進(jìn)本委的政府信息公開工作，更好的服務(wù)人民群眾。2012年，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，具體措施如下：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照黨中央、國務(wù)院的相關(guān)要求，把政府信息公開工作擺到更加重要的位置。繼續(xù)完善責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，充分調(diào)動各方面積極性、主動性，圍繞本委中心工作，及時掌握并回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點問題和難點問題，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性、時效性，切實做好政府信息公開工作。
（二）進(jìn)一步完善政府信息公開相關(guān)工作制度，不斷創(chuàng)新工作方法，深入推進(jìn)政府信息公開。認(rèn)真查找工作中的不足和漏洞，結(jié)合新情況、新形勢和人民群眾的新要求，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度和措施，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格時限要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開。
（三）本委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)對全委各單位政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，確保各項制度措施落到實處，充分發(fā)揮本委政府信息對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。
國家發(fā)展改革委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一二年二月二十一日
