為加強(qiáng)文物安全監(jiān)管，推進(jìn)文物行政執(zhí)法，及時(shí)匯總和公告全國文物安全與行政執(zhí)法工作以及文物案件情況，國家文物局日前正式印發(fā)了《文物安全與行政執(zhí)法信息上報(bào)及公告辦法》，要求文物、博物館單位應(yīng)當(dāng)在知道文物案件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向主管的文物行政部門報(bào)告已掌握的案件情況。
《辦法》要求，世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位發(fā)生的文物案件，核定、公布為三級以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件，尚未核定公布為三級以上風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館、紀(jì)念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級文物丟失或者損毀案件，或其他重大文物案件，文物、博物館單位應(yīng)當(dāng)在知道文物案件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向主管的文物行政部門報(bào)告已掌握的案件情況；縣級以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向同級人民政府和上級文物行政部門報(bào)告。省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)通過電話或者傳真形式報(bào)告國家文物局督察司，并在3日內(nèi)正式行文報(bào)國家文物局。
《辦法》還明確了報(bào)告中應(yīng)包括的主要內(nèi)容。文物安全案件報(bào)告應(yīng)包括涉案文物、博物館單位名稱、級別、保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理現(xiàn)狀；發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，文物損失和人員傷亡情況；涉案可移動(dòng)文物名稱、數(shù)量、級別和受損情況；案件原因分析及處理結(jié)果；案發(fā)現(xiàn)場和文物受損圖片資料等。文物行政違法案件報(bào)告應(yīng)包括涉案文物、博物館單位名稱、級別、保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)管理現(xiàn)狀；違法相對人名稱、違法性質(zhì)；違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法事實(shí)；違法行為對文物造成的損失；違法行為的調(diào)查處理情況；案發(fā)現(xiàn)場、文物受損圖片資料等。國家文物局通過專項(xiàng)通報(bào)、年中通報(bào)和年度通報(bào)等形式，定期或不定期對重大文物案件處理情況和全國文物安全與行政執(zhí)法工作情況實(shí)施公告。
《辦法》指出，對不按時(shí)限、內(nèi)容、形式等要求，報(bào)送文物案件和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；對國家文物局通報(bào)的文物案件負(fù)有調(diào)查處理責(zé)任的文物行政部門或者文物、博物館單位，不按通報(bào)要求認(rèn)真調(diào)查處理，不按時(shí)限要求報(bào)送調(diào)查處理結(jié)果的；對國家文物局督察、督辦的文物安全與行政執(zhí)法工作事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予落實(shí)或者不及時(shí)報(bào)告落實(shí)結(jié)果等行為，國家文物局將進(jìn)行通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，向當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)或者提出行政處理建議。
