監(jiān)察部公安部證監(jiān)會(huì)召開查處內(nèi)幕交易案件工作情況新聞發(fā)布會(huì)
姚增科、劉金國(guó)、桂敏杰出席會(huì)議并通報(bào)情況
12月27日，監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來(lái)查處內(nèi)幕交易案件工作情況。監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科通報(bào)了監(jiān)察部查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易案件工作情況，并公布4起典型案件。公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)通報(bào)了公安部打擊內(nèi)幕交易犯罪工作情況，證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰通報(bào)了證監(jiān)會(huì)防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易工作情況。
據(jù)介紹，近年來(lái)，隨著我國(guó)資本市場(chǎng)快速發(fā)展、證券期貨交易活動(dòng)日趨活躍，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等違法犯罪活動(dòng)呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂資本和證券市場(chǎng)運(yùn)行秩序，損害廣大投資者和上市公司的合法權(quán)益，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)此高度重視，會(huì)同證監(jiān)會(huì)、公安部等部門開展專項(xiàng)治理，取得了明顯成效。各部門密切配合、打防結(jié)合，一手抓懲治，依紀(jì)依法查辦了一批內(nèi)幕交易案件，堅(jiān)決而有力地打擊了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等違法犯罪活動(dòng)，震懾了不法分子；一手抓防控，研究起草并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易的意見》，提出防控內(nèi)幕交易的綜合舉措，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門間的協(xié)作配合機(jī)制，努力從源頭上遏制內(nèi)幕交易案件易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
姚增科通報(bào)了近年來(lái)查處的4起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易典型案件。一是中國(guó)銀河證券股份有限公司原黨委書記、總裁肖時(shí)慶，通過(guò)內(nèi)幕交易非法獲利1.04億元，犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行；二是廣東省中山市原市長(zhǎng)李啟紅，通過(guò)內(nèi)幕交易非法獲利1983萬(wàn)元，犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，一審被判處有期徒刑11年；三是中國(guó)電子科技集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師杜蘭庫(kù)，通過(guò)內(nèi)幕交易非法獲利421萬(wàn)元、幫助親屬非法獲利1202萬(wàn)元，一審被判處有期徒刑6年；四是江蘇省南京市經(jīng)委原主任劉寶春，通過(guò)內(nèi)幕交易非法獲利750萬(wàn)元，被判處有期徒刑5年。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易違紀(jì)違法有幾個(gè)特點(diǎn)，一是涉案主體多元，既有地方黨政機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，也有證券公司和國(guó)有企業(yè)高管及有關(guān)從業(yè)人員，還有利用各種機(jī)會(huì)探聽內(nèi)幕信息的人員；二是非法獲利巨大，獲利速度快；三是交易形式隱蔽，違紀(jì)違法者為逃避監(jiān)管，大多借助或指使他人間接進(jìn)行證券交易，交易行為留痕少；四是以迂回形式進(jìn)行權(quán)錢交易、輸送利益。
姚增科指出，對(duì)內(nèi)幕交易案件的查處，推進(jìn)了金融領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)了證券市場(chǎng)規(guī)范管理，增強(qiáng)了廣大投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。但要看到，內(nèi)幕交易仍需繼續(xù)重點(diǎn)治理，常抓不懈。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將從保證資本市場(chǎng)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門深入開展內(nèi)幕交易問(wèn)題綜合治理。一是進(jìn)一步加大查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)幕交易案件工作力度，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易不法行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員，保持對(duì)金融領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題懲治的高壓態(tài)勢(shì)。二是深入查找體制機(jī)制和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建章立制、堵塞漏洞，建立科學(xué)嚴(yán)密的制度防線，從源頭上鏟除滋生內(nèi)幕交易的土壤和條件。三是加強(qiáng)教育和宣傳工作，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，提高人民群眾參與打擊內(nèi)幕交易行為的積極性，營(yíng)造對(duì)內(nèi)幕交易行為“零容忍”的社會(huì)氛圍，為資本市場(chǎng)健康發(fā)展提供有力保證。
