黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的重要載體。為積極探索具有水土保持特色的生態(tài)建設(shè)新路子,更好地推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作,充分發(fā)揮水土保持在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)中的重要引導(dǎo)帶動(dòng)作用,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,日前,水利部在原有工作的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)。
水土保持生態(tài)文明工程是指在我國(guó)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要引導(dǎo)帶動(dòng)作用的各類(lèi)水土保持區(qū)域的總稱(chēng),包括水土保持生態(tài)文明城市、水土保持生態(tài)文明縣、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)文明工程三類(lèi)。
創(chuàng)建的思路是:按照“積極建設(shè)、科學(xué)評(píng)價(jià),成熟一批、命名一批”的工作思路,推進(jìn)水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建。
創(chuàng)建的目標(biāo)是:到2012年,選擇現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好的地區(qū)和工程進(jìn)行完善提高,建成全國(guó)首批水土保持生態(tài)文明工程,組織考評(píng)并命名;到2015年,力爭(zhēng)使10%的城市,20%的縣,10%的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)建為生態(tài)文明工程;到2020年,20%的城市,30%的縣,30%的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)建為生態(tài)文明工程。
創(chuàng)建工作采取地方或建設(shè)單位自愿申報(bào),省級(jí)水行政主管部門(mén)初評(píng)、推薦,水利部組織專(zhuān)家評(píng)估、核準(zhǔn)、公告、命名相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)管理。
水土保持生態(tài)文明工程實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理,水利部將不定期對(duì)已命名的生態(tài)文明工程進(jìn)行抽檢,對(duì)成果不能鞏固的,取消命名。水利部將對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位,在國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程立項(xiàng)方面予以?xún)?yōu)先考慮,在資金安排上給予傾斜。對(duì)取得水土保持生態(tài)文明工程命名的地區(qū)、單位和做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人,給予重點(diǎn)宣傳。