今年8月至9月間，青海省七個州市地（不含玉樹州）的37個縣市區(qū)集中進行了黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作，選舉產(chǎn)生新一屆領導班子成員922名。其中，黨委班子379名，政府班子230名，人大、政協(xié)班子310名，法檢“兩長”73名。
省委高度重視縣市區(qū)領導班子換屆工作，省委常委會專題進行了研究，并召開全省州縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作座談會作了全面部署。各地普遍成立以黨委主要領導為組長的換屆工作領導小組和工作機構(gòu)，形成了黨委主要領導負總責，班子成員分工負責，人大、政協(xié)領導密切配合的領導格局，為換屆工作提供了堅強的組織保證。各級組織部門在黨委的領導下，切實擔負起抓換屆工作的具體職責，突出抓好“形成一個好報告、選出一個好班子”兩件大事，認真落實“發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律”三項舉措，確保了縣市區(qū)領導班子換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。各地認真貫徹執(zhí)行中央和省委關于嚴肅換屆紀律的各項要求，換屆風氣健康良好。中央第六地方巡視組對青海省換屆風氣問卷調(diào)查結(jié)果顯示，換屆紀律知曉率達99.2%，換屆風氣滿意度、嚴肅換屆紀律工作滿意度和治理拉票效果滿意度分別達到99.23分、99.13分和99.01分。
落實新青海建設宏偉藍圖，凝聚了黨心民心。各縣市區(qū)抓住起草和審議工作報告的契機，全面總結(jié)過去，準確研判形勢，科學規(guī)劃未來，引導廣大干部群眾進一步深化對中央和省委關于推動科學發(fā)展重大決策部署的理解，進一步把握本地區(qū)的現(xiàn)狀、特點和優(yōu)勢，感受發(fā)展的成果，對今后的發(fā)展思路和奮斗目標形成了共識，進一步把各族干部群眾的思想凝聚到科學發(fā)展上來，有效激發(fā)了干部群眾推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的熱情。
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，樹立了正確用人導向。進一步加強對干部德的考察，在民族地區(qū)重點看干部是否有正確的民族觀和在反對分裂、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)中的表現(xiàn)，對立場不堅定、行動不堅決的一律不提名為換屆人選。注重選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，埋頭苦干、不事張揚的干部，先后提拔33名在玉樹抗震救災、恢復重建等急難險重任務中表現(xiàn)突出的干部。把基層工作經(jīng)歷作為“硬杠杠”，一批基層一線工作經(jīng)驗豐富、了解基層情況的干部進入了縣市區(qū)黨政班子，縣級黨政班子中有3年以上基層工作經(jīng)歷的干部有430名，占班子成員總數(shù)的87%，較上屆提高了11.8個百分點。重品行、重實績、重基層的用人導向更加鮮明。
發(fā)揚干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固了五湖四海格局。旗幟鮮明地反對狹隘的民族意識和地域觀念，不拘一格選拔干部，無論是本地籍干部還是外地籍干部，無論是漢族干部還是少數(shù)民族干部，無論是主體民族的干部還是非主體民族的干部，只要是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，就大膽地選拔使用?？h級黨政班子中非本縣籍干部占到班子總?cè)藬?shù)的82%，其中，外州市籍和外省籍干部比例達到63.2%，進一步鞏固和發(fā)展了各地區(qū)各民族干部相互包容、取長補短、團結(jié)共事的良好格局。
在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌選用，配強了黨政正職。進一步拓寬選人視野，敢于打破以往慣例大膽選用干部，從省州黨委部門選派5名干部到縣區(qū)任政府正職，在民族自治州的部分縣配備了其他民族的干部擔任縣長?？h市區(qū)黨政正職全部具有大專以上學歷，其中碩士及以上學位的有3名，學歷層次有了較大幅度的提高?？h委書記中有政府正職經(jīng)歷的15名，45歲以下12名，最年輕的為36歲。同時還配備了1名女區(qū)委書記和1名女縣長。黨政正職隊伍的素質(zhì)進一步提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
優(yōu)化縣級班子結(jié)構(gòu)，增強了整體功能。認真落實中央和省委有關領導班子結(jié)構(gòu)的政策規(guī)定，結(jié)構(gòu)性人選配備到位，黨政班子平均年齡43.5歲，共配備女干部115名，黨外干部105名，少數(shù)民族干部480名，分別占總數(shù)的10.6%、11.6%和48.4%，女干部和黨外干部分別較上屆提高了2.3和1.1個百分點。具有大專以上學歷的964名，占97.2%，較上屆提高了1.1個百分點。一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟、資源開發(fā)、財政金融、項目建設、生態(tài)保護等專業(yè)知識的干部進入班子，班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)明顯改善，整體功能得到增強。
推進領導班子配備改革，完善了工作機制。認真落實領導班子配備改革要求，全面完成新一屆縣級黨委班子各減少1名常委職數(shù)的任務。完善黨委領導班子“集體領導、分工負責”工作機制，在一些民族宗教、維護穩(wěn)定等工作任務繁重的地區(qū)，由黨委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長或政法委書記，增強了黨委對民族宗教和社會穩(wěn)定工作的領導力。按照有關要求，實行了工會主席由黨委常委或人大副職擔任的分工模式，落實了黨委政法委書記不再兼任公安機關領導職務的政策規(guī)定，公安局長統(tǒng)一由政府副職兼任或擔任政府黨組成員。
