換出“再造新山西”的激情與活力
——山西省縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作紀實
新華社太原８月９日電（記者 衛(wèi)敏麗）蘭幽香，梅傲雪，竹君子，菊凌霜……今年以來，山西許多干部陸續(xù)收到由省委組織部統(tǒng)一制作贈送的精美書簽，四張書簽分別以花中“四君子”——蘭、梅、竹、菊為主題，背面印制的是“五個嚴禁”換屆紀律具體要求。
在先聲奪人的警示宣傳與“潤物細無聲”的教育引導下，全省各級領導干部嚴守換屆紀律，充分發(fā)揚民主，縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作目前圓滿完成。通過深化改革，一批有新思路、新見解、新舉措，能夠開拓新局面的干部走上領導崗位，為省委提出的“五年經(jīng)濟總量翻番”“再造一個新山西”目標順利實現(xiàn)提供了堅強組織保障。
“書記抓、抓書記”，保障換屆平穩(wěn)有序
長治市襄垣縣是山西省委書記袁純清的換屆工作聯(lián)系點。５月１６日，袁純清來到這里進行實地調(diào)研，一方面聽取各方面意見建議，直接掌握第一手資料，另一方面，對換屆工作進行具體指導，幫助地方解決換屆中遇到的難點問題。
５月２３日、２４日，袁純清又“面對面”逐一聽取各市委書記關于市縣鄉(xiāng)換屆工作的情況匯報。一位在場的工作人員回憶說：“當時談心談話起了大作用，一些市委書記來時眉頭緊皺，走時成竹在胸。”
換屆工作啟動以來，山西省委常委、組織部長湯濤也經(jīng)常深入基層了解情況，他跑遍了全?。保埃岸鄠€縣（市、區(qū)），與干部進行深入貼心交流。省委組織部部務會成員也結合換屆工作實際，與縣（市、區(qū)）委書記開展“一對一”專題談心談話。
做好換屆工作，加強領導是關鍵。只有黨委書記切實履行好第一責任人責任，抓在手上，放在心上，才能為換屆提供堅強保證。在省委領導的示范帶動下，山西?。保眰€市、１１９個縣（市、區(qū)）普遍建立了領導干部換屆工作聯(lián)系點制度，設立聯(lián)系點１３４４個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。各縣（市、區(qū)）認真履行第一責任人責任，保證了換屆平穩(wěn)有序進行。
換屆過程中，原平市委書記薛根生與進退留轉干部和其他干部開展集體談話３次，個別談話５２０人次，下基層談話２８０人次，特別是與到齡退職干部一個一個談話?！巴ㄟ^交心談話，使退下來的心平氣和，新上去的心勁十足，留下來的熱情不減。”薛根生說。
根據(jù)工作需要，澤州縣將“組織部長下基層”活動拓展為“領導干部基層訪談”活動，實行了縣四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)談心談話制度，要求換屆期間至少要與每個班子成員談心談話一次。換屆前談心談話的重點放在了解掌握班子成員的個人思想、班子狀況、對發(fā)展的建議上。換屆后談心談話的重點放在新任干部謀劃發(fā)展、暫未提任干部的思想顧慮上。
澤州縣委書記崔守安說：“我和組織部長王加林同志，分別在換屆前利用一周時間跑遍１７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與在任班子成員全部進行了談心，聽取他們的意見，認真記錄每名干部的想法，及時掌握了干部思想動態(tài)。”
各地干部群眾反映：過去是干部往上跑，就怕領導不認識；現(xiàn)在是領導往下走，怕把大家疏漏了。
創(chuàng)造性發(fā)揚民主，防止“一言堂”和“民意失真”
大學生村官趙霞從山西大學畢業(yè)后被選聘到河曲縣文筆鎮(zhèn)南元村擔任村黨支部副書記，從申請道路改造到培訓普查員學習人口普查，從平改樓工程拆遷動員到矛盾調(diào)解、政策宣傳等各項工作，她都是認認真真、踏踏實實。在此次換屆中，趙霞當選忻州市黨代表。
記者采訪了解到，忻州市實行大學生村官代表“推優(yōu)制”，即以實績考核結果和民主推薦為基礎，推選優(yōu)秀大學生村干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。這次換屆中，全市有５１７名大學生村干部在這次換屆中當選為市、縣、鄉(xiāng)黨代表和人大代表，趙霞就是其中一位。
換屆過程中，山西各地積極謹慎探索發(fā)揚民主的方法途徑，從決策、選舉、討論等環(huán)節(jié)擴大民主，使換屆成為加強黨內(nèi)民主建設的生動實踐。
在芮城縣委書記王正風看來，要不斷提高干部選任工作的公信度，就要落實群眾對干部選拔的提名權、選擇權、監(jiān)督權，這樣才能有效防止“一言堂”。
王正風介紹，芮城縣在民主推薦前，先向四大班子領導通報五年來優(yōu)秀干部的工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)，并征求他們的意見。然后通過媒體加大對連續(xù)五年考核被評為“好班子”的單位和“優(yōu)秀”等次的干部，尤其是被評選為十大“功臣”、十大“標兵”兩次以上干部的先進事跡的宣傳推介，使被推薦對象在“管他的、他管的和他服務的”干部群眾中能夠得到認可和信任。
為防止簡單以票取人的不良傾向，避免“民意失真”，忻州市探索實施“三三制”選任干部新思路，按照民主推薦、年度考核和完成中心工作（或重點任務）各占三分之一的權重提出考察對象初步人選，有效實現(xiàn)了民意與實績的并重。
定襄縣河邊鎮(zhèn)黨委書記殷雪梅對今年換屆過程中的民主深有體會。她說：“我們采用‘兩推一選’的辦法推舉產(chǎn)生代表，采用公開程序、陽光運行、差額選舉的辦法組織選舉，選民和代表的意愿得到了真實的反映。河一村、河三村沒有設流動票箱，只在主會場組織選舉，選民參選率高達９５％以上，充分體現(xiàn)了群眾對換屆的關注度和熱情度?！?/p>
嚴肅換屆紀律，彰顯新風正氣
武新亮，自１９８８年畢業(yè)以來，一直在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作，多年來，他兢兢業(yè)業(yè)地工作，贏得了上級領導的肯定和廣大群眾的支持。今年換屆調(diào)整，他當選為五臺縣縣長。
“忻州市換屆風清氣正，我既是見證者，也是受益者?！蔽湫铝撂孤实卣f：“換屆選舉前，我一次都沒有找過領導，連領導辦公室的門朝哪邊開都不知道?！?/p>
換屆過程中，山西省各市、縣黨委主要負責同志帶頭執(zhí)行中央、省委換屆紀律，帶頭接受群眾監(jiān)督。全?。保眰€市、１１９個縣（市、區(qū)）黨委書記普遍作出遵守紀律承諾，并在不同階段、不同場合反復強調(diào)中央“５個嚴禁、１７個不準、５個一律”換屆紀律要求和省委１２項紀律措施。
在各級黨委書記的帶動下，全省１５．５萬名干部簽署了遵守紀律承諾書，朔州市在人人填寫《朔州市領導干部換屆承諾書》的基礎上，又舉行了集體承諾簽字儀式，７１名領導干部在巨幅紅布特制的承諾書上集體簽名。
在注重正面教育引導的同時，山西省委還嚴肅查處了太原市原市長張某違反換屆紀律案、山陰縣原副縣長郭某拉票案等典型案件，在全省進行了通報，表明省委嚴肅換屆紀律的鮮明態(tài)度，起到了震懾警示作用。
廣大群眾普遍對換屆過程感到滿意，長治市襄垣縣王村鎮(zhèn)的一名老支書李太岳說：“我當支書４１年了，經(jīng)歷過多次黨委、政府換屆。今年這次換屆，黨員群眾參與人數(shù)最多，程序最嚴密，紀律最嚴明，還選舉優(yōu)秀大學生村官當代表、進班子，大大增加了基層干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力?！?/p>
