滔滔江水,奔瀉而下。罕見秋汛,洶涌來襲。
超前部署,科學(xué)調(diào)度。洪峰過境,江河安瀾。
長江流域嘉陵江、漢江及黃河流域渭河的降雨過程已結(jié)束,嘉陵江及其支流渠江、渭河水位已全線退至警戒以下,漢江中下游川河段略超警洪水繼續(xù)緩?fù)耍?月25日凌晨水位全線退至警戒線以下。按照《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,國家防總決定于24日10時終止防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
40余條河流發(fā)生超警洪水,1123萬人受災(zāi),黨中央、國務(wù)院高度重視罕見秋汛
暴雨激起滔天巨浪,滾滾洪水匯流入江。
9月上中旬,長江流域嘉陵江支流渠江、漢江上游,黃河渭河流域連續(xù)出現(xiàn)三次強降雨過程,引發(fā)嚴重秋汛。四川、重慶、陜西、湖北、河南等省市40余條河流發(fā)生了超警以上洪水。
--嘉陵江支流渠江發(fā)生100年一遇超歷史記錄的特大洪水。渠江上游三匯水文站9月19日8時30分洪峰水位267.81米,超保6.67米,超歷史實測最高水位1.21米,為1939年有實測資料以來最大洪水,重現(xiàn)期為100年。
--漢江上游發(fā)生20年一遇的大洪水。漢江干支流15條河流發(fā)生超警洪水。丹江口水庫9月19日14時出現(xiàn)今年以來最大入庫洪峰流量26600立方米每秒,20日8時,庫水位漲至155.96米,超汛限3.46米,入庫流量20200立方米每秒,出庫流量12100立方米每秒,7日洪量的重現(xiàn)期達到了20年一遇。
--渭河發(fā)生1981年以來最大洪水。渭河中下游干流和6條支流發(fā)生超警洪水,干流控制站華縣水文站9月20日12時水位漲至342.43米,超過警戒水位1.93米,相應(yīng)流量5050立方米每秒,為1981年以來最大洪水。
"兩江一河"的嚴峻秋汛,共造成四川、陜西、重慶、河南、湖北等11個省189個縣(市)2340個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1123萬人受災(zāi),因災(zāi)死亡97人、失蹤21人,緊急轉(zhuǎn)移193萬人,倒塌房屋17萬間,農(nóng)作物受災(zāi)408千公頃,有17個縣級以上城市受淹,直接經(jīng)濟損失211.15億元,其中水利設(shè)施經(jīng)濟損失27.79億元。
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)高度重視長江、黃河流域的秋汛防御工作,多次作出重要指示。9月20日,溫家寶總理作出重要批示,強調(diào)要加大對川陜豫洪澇災(zāi)害和西藏地震災(zāi)害的救助力度,并切實做好氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害的防范工作?;亓加窀笨偫砼疽笥嘘P(guān)地區(qū)要及時啟動應(yīng)急響應(yīng),按照防洪預(yù)案,科學(xué)調(diào)度三峽、丹江口、小浪底等水庫,加強堤防巡查防守,強化支持指導(dǎo),及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾,確保防洪安全。同時,要有效控制洪水,充分利用雨洪資源。
一場抵御嚴峻秋汛的攻堅硬仗全面打響。
一日3次會商,7個工作組率數(shù)十名水利專家堅守急工險段,水利部長親臨一線指導(dǎo)督戰(zhàn)
汛情就是命令!江河就是戰(zhàn)場!
面對嚴峻的防汛形勢,國家防總按照黨中央、國務(wù)院的部署,強化預(yù)測預(yù)報,加密會商研判,科學(xué)調(diào)度水利工程,加強指導(dǎo)支持,全力做好防秋汛的各項工作。
--先后9次發(fā)出通知,要求相關(guān)省份和流域防總密切監(jiān)視天氣變化,強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,加強水庫調(diào)度和河道堤防巡查搶護,特別要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。
--加密會商研判分析,汛情緊急時由一天1次會商加密到3次,密切監(jiān)視汛情發(fā)展,滾動預(yù)報雨情水情,各級水文部門密切關(guān)注天氣形勢,緊密跟蹤降雨過程,滾動發(fā)布降水預(yù)報,精確預(yù)報洪水過程。
--先后派出7個由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組率數(shù)十名水利專家趕赴四川、陜西、湖北等省,協(xié)助地方做好抗洪搶險和救援工作。
9月19日10時國家防總啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),要求各成員單位按照職責分工和有關(guān)規(guī)定做好相應(yīng)工作,強化了對地方防秋汛工作的指導(dǎo)和支持。長江、黃河防總及時啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。四川、重慶、湖北陜西等省市及時啟動防汛Ⅱ-Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),對各項防御工作做出部署。
在汛情發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷親臨武漢坐鎮(zhèn)指揮。
9月20日,陳雷部長實地察看了武漢防洪的重點險工段,漢江硚口東風(fēng)造紙廠險段、漢江龍王廟險段等工程防守情況。東風(fēng)造紙廠險段位于漢江左岸,漢江二橋上游,處在彎曲型河道迎流頂沖處,沖刷嚴重,十分險要,洪水期均作為重點防守堤段。龍王廟險段位于漢江與長江交匯處,堤防基礎(chǔ)差,堤岸淘刷嚴重,一直是武漢防洪的重點險工段。 陳雷要求,湖北省各級防指和水利部門要進一步落實防汛責任,切實抓好各項防范工作,強化防汛值守,加強預(yù)測預(yù)報,科學(xué)調(diào)度洪水,全力搶險救災(zāi),強化重點部位和薄弱環(huán)節(jié)防御,切實做好防秋汛工作。
當天上午,陳雷部長在武漢主持召開國家防總異地視頻會商會強調(diào),當前正值秋汛防御的關(guān)鍵時刻,要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,進一步細化實化各項防御措施。要求要進一步加強三峽、丹江口、小浪底等水庫的科學(xué)調(diào)度,在確保防洪安全的前提下,充分發(fā)揮攔洪削峰錯峰作用,兼顧防洪減災(zāi)和蓄水發(fā)電,合理調(diào)蓄利用雨洪資源。進一步加強應(yīng)急值守,確保信息和防汛指揮暢通,加密防汛會商,及時分析雨情、水情、工情、汛情,及時發(fā)布預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防信息,為防汛指揮調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。進一步強化落實防汛責任制,加強巡堤查險,對險工險段和防洪薄弱環(huán)節(jié)要嚴防死守,確保堤防不決口,確保防汛不出大的問題。四是進一步加強指導(dǎo)支持和督察檢查力度,國家防總、長江和黃河防總要充分發(fā)揮工作組、專家組的作用,深入一線指導(dǎo)幫助地方開展工作,及時調(diào)撥防汛物資,積極商財政部給予資金支持。
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧多次主持會商會,對各項防御工作做出具體安排。要求各地強化防汛值守,加強預(yù)測預(yù)報,科學(xué)調(diào)度洪水,全力搶險救災(zāi),強化重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的防御工作,全力應(yīng)對漢江、渭河、嘉陵江流域發(fā)生的暴雨洪水。
9月20日,渭河華縣詹劉險工堤防背水側(cè)出現(xiàn)8處嚴重滲水,臨堤長度達1公里的重大險情,當天下午國家防總工作組就趕赴現(xiàn)場制定了搶險方案,800名搶險隊員經(jīng)過20個小時奮力搶護,險情順利排除。
各地嚴防死守,水利部門科學(xué)調(diào)度,重點水利工程顯減災(zāi)神威
各地、各流域機構(gòu),按照中央部署和國家防總要求,全力組織開展防秋汛的各項工作。
--陜西省防指于9月19日啟動了渭河防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),提前組織危險區(qū)域3.48萬人轉(zhuǎn)移避險,及時派出專家組指導(dǎo)地方搶險。渭河下游羅夫河、遇仙河等南山支流發(fā)生倒灌后,渭南市緊急啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),請調(diào)解放軍、武警及公安干警約2019人,落實搶險隊伍5629人投入搶險,并動員了2.59萬人巡堤查險。
--四川省防指于9月18日8時啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),18日12時提升到Ⅱ級,緊急轉(zhuǎn)移群眾139.4萬人。派出3個工作組分赴巴中平昌、南江和達州指導(dǎo)當?shù)負岆U救災(zāi),調(diào)集省武警總隊、廣元、綿陽、達州市調(diào)派武警攜沖鋒舟趕赴平昌縣、達縣參與救援搶險。
--湖北省防指于9月16日日啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),18日23時提升到Ⅲ級,緊急轉(zhuǎn)移群眾1.6萬人。9月16日在漢川召開全省防御漢江秋汛現(xiàn)場會,19日召開了漢江防汛緊急會商會,進一步部署漢江防汛工作,要求做好丹江水庫控泄和杜家臺分流準備。荊門市、仙桃市分別啟動了防汛Ⅲ級、Ⅱ級響應(yīng),上堤防守人員達5.36萬人。
--重慶市防指于9月18日啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),組織轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾2萬余人,并派出工作組奔赴合川、北碚、沙坪壩、渝中、江北等沿江區(qū)縣檢查指導(dǎo)抗洪搶險救災(zāi)準備工作。
國家防總和長江防總、黃河防總以及相關(guān)省份防指加強對長江三峽、漢江丹江口、安康,黃河小浪底、故縣、陸渾、三門峽等水庫水電站的科學(xué)調(diào)度,及時攔蓄洪水、削峰錯峰,全力減輕水庫下游防洪壓力。
9月18日渠江干流巴河風(fēng)灘站洪峰形成后,為最大程度與巴河錯峰,四川省防指于16時30分下達指令,要求江口電站、羅江口電站、金盤子電站先后將下泄流量由原來的4500立方米/秒削降為2000立方米/秒,堅持滯洪15個小時,此次調(diào)控使渠江三匯水文站降低水位0.89米,將其洪峰流量由30500立方米/秒削減到29400立方米/秒,水位下降0.89米,廣安城區(qū)水位下降1.03米,最大限度地減輕了渠江干流的防洪壓力,將沿江城鎮(zhèn)的洪澇災(zāi)害損失降到了最低。
9月20日上午,洪水造成陜西華縣渭河詹劉險工堤防背水側(cè)出現(xiàn)8處嚴重滲水,臨堤長度達1公里的重大險情,華縣縣城以及赤水、侯坊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人受到嚴重威脅。國家防總、省防總工作組第一時間趕到現(xiàn)場指導(dǎo)制定搶險方案。渭南市、華縣緊急成立現(xiàn)場搶險指揮部,迅速調(diào)集480名部隊官兵、防汛機動搶險隊和干部群眾投入搶險。省防汛機動搶險隊立即調(diào)集8臺大型搶險設(shè)備和95名搶險隊員,緊急投入詹劉險工段3個壩頭護根抗洪搶險任務(wù)。經(jīng)過20個小時的艱苦鏖戰(zhàn),于21日11時30分成功排除險情,確保了渭河大堤安全。
9月20日晚,漢江仙桃站水位繼續(xù)上漲,直逼保證洪水,防汛形勢十分嚴峻,21時,長江防總辦連夜召開防汛會商會,控泄丹江口、安康水庫,減輕漢江中下游防洪壓力。21日凌晨4時,長江防總辦再次會商,密切關(guān)注漢江水雨情,早上10時,經(jīng)過進一步的研究討論,長江防總辦及時向湖北省防指回復(fù)了利用杜家臺分洪道分流問題的意見,啟動杜家臺分洪道分流漢江洪水,開啟30孔,控制下泄流量1000立方米每秒左右。當奔騰的漢江水流入分洪道內(nèi),仙桃、漢川兩地水位明顯下降,分流效果立竿見影,洪魔不再囂張,漢江防汛抗洪取得了階段性勝利。
在本次洪水過程中,三峽、丹江口、小浪底、安康水庫攔蓄洪量分別為59.98、19.86、27.02和5.88億立方米。三峽水庫最大削減洪峰流量25500立方米每秒,削峰率達55%,漢江丹江口水庫削峰率達50%,伊洛河陸渾、故縣水庫削峰率分別達45.2%和39.8%,大大減輕了水庫下游地區(qū)防洪壓力。湖北省運用杜家臺分洪河道分流漢江洪水2.32億立方米。在確保水庫自身和下游防洪安全的同時,國家防總統(tǒng)籌考慮防洪和興利需求,攔蓄洪水資源,為后期興利蓄水打下了堅實基礎(chǔ)。