8月19日上午，水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)部務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議，總結(jié)中央1號(hào)文件有關(guān)任務(wù)分工貫徹落實(shí)情況，分析存在的主要問(wèn)題和困難，就貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神作出進(jìn)一步安排部署。陳雷強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重中之重的工作。各司局、各單位要全力以赴，扎實(shí)工作，切實(shí)把中央各項(xiàng)政策部署落到實(shí)處，為推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
水利部副部長(zhǎng)矯勇宣讀了水利部關(guān)于落實(shí)中央水利工作會(huì)議有關(guān)工作分工和要求，中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力，副部長(zhǎng)周英、胡四一，總工程師汪洪等出席會(huì)議。水利部總規(guī)劃師周學(xué)文匯報(bào)了各司局、各單位貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神分工任務(wù)總體進(jìn)展情況。
陳雷在聽(tīng)取有關(guān)司局匯報(bào)后發(fā)表了重要講話。他指出，部黨組高度重視中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。中央1號(hào)文件出臺(tái)后，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)文件有關(guān)政策措施分工通知的要求，迅速制定了落實(shí)文件任務(wù)分工方案和實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，逐項(xiàng)明確了負(fù)責(zé)司局和協(xié)辦單位，并明確需要跟蹤落實(shí)的重要事項(xiàng)。中央水利工作會(huì)議召開(kāi)后，又迅速在中央1號(hào)文件分工方案的基礎(chǔ)上，對(duì)落實(shí)中央水利工作會(huì)議提出的14項(xiàng)新任務(wù)、新要求進(jìn)行了工作分工。各司局、各單位按照部黨組部署和分工方案要求，認(rèn)真研究本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)中央精神的思路與舉措，牽頭單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、全力以赴，協(xié)辦單位大力配合、積極支持，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)化工作措施，在較短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了3項(xiàng)配套政策、7項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)制定了多個(gè)關(guān)于資金籌集和使用管理、制度建設(shè)等方面的政策文件，積極開(kāi)展水利改革發(fā)展試點(diǎn)，各項(xiàng)落實(shí)工作抓得緊、抓得實(shí)。同時(shí)，從掌握的情況看，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府對(duì)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神行動(dòng)迅速、措施有力，目前已有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了貫徹中央1號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)或決定，結(jié)合本地實(shí)際制定了一系列針對(duì)性強(qiáng)、操作性好、含金量高的水利政策文件，加大對(duì)水利的支持力度，大力推動(dòng)水利建設(shè)、管理、改革等工作。但也要看到，當(dāng)前中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)還存在落實(shí)工作進(jìn)展不平衡、部門(mén)協(xié)調(diào)力度還需進(jìn)一步加大、水利體制機(jī)制創(chuàng)新力度不夠、一些地方出臺(tái)的配套文件細(xì)化實(shí)化程度不夠、一些地方出臺(tái)的政策措施可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，抓緊做好六方面工作，真正把中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。雖然貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但很多任務(wù)必須抓緊完成，特別是政策措施一定要在今明兩年趕緊出臺(tái)。各司局、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)照落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議任務(wù)分工和實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究梳理，明確主攻方向，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，下大力，出實(shí)招，動(dòng)真格，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政策措施真正落到實(shí)處。牽頭司局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其他司局和單位要全力配合。對(duì)中央1號(hào)文件明確的任務(wù)，要按照進(jìn)度要求，強(qiáng)化工作措施，加緊抓好落實(shí)。要著力搞好水利改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)中央水利工作會(huì)議提出的新任務(wù)、新舉措，要逐項(xiàng)明確提出辦理時(shí)限和工作質(zhì)量要求，把目標(biāo)和任務(wù)分解到崗位，把責(zé)任和措施落實(shí)到人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化政策配套。按照分工實(shí)施方案，中央提出的政策措施中，目前還有15項(xiàng)落實(shí)意見(jiàn)、7項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)處于研究起草或辦文階段，不少重要事項(xiàng)還需進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好落實(shí)。要在吃透中央政策精神、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分總結(jié)借鑒地方和有關(guān)行業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)配套政策措施，特別是在統(tǒng)籌土地出讓收益資金，加強(qiáng)金融對(duì)水利的支持，給予稅收、土地等優(yōu)惠政策和實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵配套政策上，要加快進(jìn)度，加大力度，將中央精神實(shí)化細(xì)化到每項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、每項(xiàng)措施安排中，力爭(zhēng)盡早讓中央的好政策開(kāi)花結(jié)果，最大程度地發(fā)揮政策效力。要指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性、可操作性和含金量，鼓勵(lì)地方結(jié)合省情水情，大膽探索，先行先試。
第三，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)。要集中力量加快以大中型灌區(qū)配套改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、高效節(jié)水灌溉等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，以中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等為重點(diǎn)的防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，以骨干水源工程、河湖水系連通工程、農(nóng)村飲水安全工程等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)供水保障工程建設(shè)。要加強(qiáng)前期工作，確保經(jīng)費(fèi)需求，加大對(duì)前期工作的質(zhì)量考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)提高前期工作質(zhì)量，為大規(guī)模水利建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)投資計(jì)劃和資金管理，督促地方不折不扣落實(shí)好配套資金，優(yōu)化項(xiàng)目安排和投資結(jié)構(gòu)，確保工程建設(shè)進(jìn)度。要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全至上的意識(shí)，既保進(jìn)度又保質(zhì)量，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，堅(jiān)決杜絕形象工程、豆腐渣工程。
第四，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、金融等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，持續(xù)深入地做好協(xié)調(diào)配合工作，負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系的司局和單位要積極參與調(diào)查研究，主動(dòng)提出工作建議，及時(shí)了解工作進(jìn)度，密切掌握落實(shí)情況，確保政策意見(jiàn)及時(shí)出臺(tái)。要及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)反饋協(xié)調(diào)工作中遇到的問(wèn)題和困難，提出進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)和建議。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方水利部門(mén)的指導(dǎo)，多幫他們出點(diǎn)子、想辦法、解難題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第五，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總體部署，將中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查與深化水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮水利部、監(jiān)察部聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制的作用，充分發(fā)揮水利系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等各方面力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確檢查重點(diǎn)，確保執(zhí)行政策不走樣，完成任務(wù)不打折。各司局、各單位要高度重視、全力配合當(dāng)前貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件任務(wù)分工進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保檢查工作順利進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促有關(guān)單位及時(shí)整改、限期落實(shí)。
第六，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要深入持久地做好中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，辦好《水利簡(jiǎn)報(bào)·貫徹中央水利工作會(huì)議動(dòng)態(tài)?？?，通過(guò)水利政務(wù)信息、中農(nóng)閱、農(nóng)村要情等渠道及時(shí)反映貫徹落實(shí)情況，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外主流媒體，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的水利宣傳報(bào)道，多視角、寬領(lǐng)域、全方位展現(xiàn)全國(guó)上下、行業(yè)內(nèi)外貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議的最新動(dòng)態(tài)，深入解讀各地貫徹落實(shí)中央決策部署作出的重大舉措，及時(shí)報(bào)道各地加快水利改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，幫助干部群眾全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神，形成全社會(huì)加快水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
會(huì)上，水利部辦公廳匯報(bào)了各地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神進(jìn)展情況，規(guī)計(jì)司、政法司、水資源司、財(cái)務(wù)司、建管司、農(nóng)水司和國(guó)家防辦等7個(gè)司局匯報(bào)了本司局負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)進(jìn)展情況。水利部各司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，在京直屬各單位負(fù)責(zé)人列席。
