在水利部援派干部報告會上的講話
水利部部長、黨組書記 陳雷
（2011年8月18日）
同志們：
今天，部黨組召開援派干部報告會，主要任務是，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央1號文件、中央水利工作會議精神，全面落實中央關于培養(yǎng)選拔年輕干部的戰(zhàn)略部署，總結(jié)交流我部干部援派工作經(jīng)驗，進一步激勵年輕干部到基層和水利一線經(jīng)受鍛煉、接受考驗、建功立業(yè)。
剛才，10位來自西藏、新疆、青海、西南旱區(qū)、水利定點扶貧地區(qū)的水利援派干部用真摯厚重的情感、生動感人的事例、樸實無華的語言，暢談了他們掛職期間的工作實況、人生感悟、寶貴收獲和心得體會，聽后深受教育鼓舞、倍感催人奮進。兩位即將赴新疆掛職干部的代表作了表態(tài)發(fā)言，表示要牢記使命，不負重托，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，投入新的工作環(huán)境，經(jīng)受實踐鍛煉、艱苦磨礪和組織考驗，講得非常好。
基層是干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，是檢閱干部作風的試金石，是培養(yǎng)干部成長的大學堂。在基層實踐中培養(yǎng)選拔年輕干部，是我們黨選人用人的成功經(jīng)驗。黨的十七大提出，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。黨的十七屆四中全會進一步強調(diào)，要有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干。這是中央從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度作出的重大決策和部署。
部黨組高度重視在基層一線、艱苦條件和復雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。近年來，通過援疆、援藏、西部地區(qū)掛職、定點扶貧、博士服務團、地震災后重建和支援地方水利建設等方式，先后選派了100多名年輕干部到地方掛職鍛煉。廣大援派干部牢記部黨組重托，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎根雪域高原、天山腳下、大漠戈壁、西南旱區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)，不畏環(huán)境惡劣，不懼任務艱險，不顧條件艱苦，不計個人得失，沉下心來，撲下身子，埋頭苦干，奮勇拼搏，開拓進取，為推動地方經(jīng)濟社會及水利發(fā)展奉獻青春年華和聰明才智。他們把掛職當任職、化激情為行動，以地方繁榮穩(wěn)定發(fā)展為己任，充分利用專業(yè)優(yōu)勢和技術特長，積極為當?shù)厮母锇l(fā)展建言獻策、奔走呼吁，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，幫助地方解決了一大批突出水利問題；他們緊要關頭身先士卒、沖鋒在搶險救災一線，關鍵時刻勇挑重擔、奮戰(zhàn)在水利建設前沿，常常夜以繼日、廢寢忘食地工作，展示了優(yōu)良的政治品格、良好的業(yè)務素質(zhì)和嚴謹務實的工作作風；他們堅持向基層學習、以百姓為師，主動與基層干部群眾打成一片，注重從基層的生動實踐中吸取經(jīng)驗，從群眾的豐富創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，使自己的綜合素質(zhì)和解決實際問題能力得到極大提升；他們以掛職地區(qū)為家、以水利事業(yè)為重、以基層群眾為師，始終與當?shù)馗刹咳罕娡粑?、共命運、心連心；他們的父母生病無法盡孝，子女上學無從顧及，為國家、舍小家、顧大家，全力投入基層工作。他們以實際行動弘揚了“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，樹立了水利部門的良好形象，受到了當?shù)攸h委政府的充分肯定，贏得了當?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽。以駱濤同志為代表的援藏干部，多次獲得自治區(qū)黨委、政府的表揚。今年7月，新疆自治區(qū)黨委、政府和新疆生產(chǎn)建設兵團分別對第六批和第三批中央和國家機關、中央企業(yè)援疆工作先進集體、優(yōu)秀援疆干部進行表彰，我部援疆干部工作隊和5名援疆干部受到了表彰。他們是援派干部的優(yōu)秀代表，他們的事跡也是我部所有援派干部的真實寫照。在此，我代表水利部黨組向所有水利援派干部表示誠摯的問候，致以崇高的敬意！
當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的重要時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，“源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計”，“經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的大批年輕干部能夠不斷涌現(xiàn)出來，黨和人民事業(yè)就大有希望”。黨中央、國務院高度重視水利工作，今年以來，先后出臺中央1號文件，召開中央水利工作會議，對水利改革發(fā)展作出全面部署，吹響了中國特色水利現(xiàn)代化建設的進軍號。把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部派到艱苦邊遠地區(qū)去，既是貫徹落實中央水利部署、推動水利科學發(fā)展的迫切需要，也是深化干部人事制度改革、提高干部隊伍素質(zhì)的客觀要求。各位援派干部要牢記部黨組重托，積極接受基層實踐鍛煉，自覺經(jīng)受艱苦環(huán)境考驗，在水利改革發(fā)展的廣闊舞臺上建功立業(yè)。借此機會，我代表部黨組對水利援派干部提幾點希望和要求。
第一，注重學習、堅定政治立場。援派干部面對新環(huán)境、新崗位、新舞臺，要在繼續(xù)加強理論學習的同時，虛心向周圍同志學習，注重在實踐中學習，不斷堅定正確的政治方向，進一步增強依法行政、執(zhí)政為民的意識，提高駕馭全局、把握大勢的能力，不辜負組織上的培養(yǎng)、信任、期望和重托。特別是到新疆、西藏等艱苦邊遠地區(qū)掛職，工作性質(zhì)特殊，政治性和政策性強，必須牢牢把握中央的大政方針，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。
第二，融入基層、盡快轉(zhuǎn)換角色。地方和基層工作千頭萬緒、覆蓋面廣、針對性強，同國家機關相比，在工作對象、工作內(nèi)容、工作方式上都有很大不同。援派干部到地方后，要深入基層調(diào)查研究，準確掌握地方的經(jīng)濟狀況、社會動向和民情水情，善于同當?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄?，廣泛團結(jié)同志，盡快進入角色。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜地深入分析本地區(qū)本部門本單位的優(yōu)勢和特點，理清工作頭緒，明確工作重點，使工作思路更加契合地方實際、符合群眾利益。
第三，發(fā)揮優(yōu)勢、積極主動作為。援派干部要充分利用自身優(yōu)勢，通過各種場合、利用各種方式，積極為掛職地方多作宣傳、多作推介，主動加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金、落實項目和制定政策等方面的傾斜和支持。要充分利用政策和技術優(yōu)勢，主動為地方水利改革發(fā)展出謀劃策，幫助地方提高規(guī)劃編制水平和前期工作質(zhì)量，加快推進重點水利項目建設，提高建設管理水平。在基層工作中，要充分利用專業(yè)管理優(yōu)勢，想地方之所想，急地方之所急，辦地方之所盼，狠抓水利政策法規(guī)、規(guī)范管理、制度創(chuàng)新、行業(yè)能力建設，為基層注入新活力、帶來新氣象。
第四，少說多干、造福當?shù)匕傩铡炻毑皇恰板兘稹焙汀白隹汀?。援派干部要以主人翁姿態(tài)，認真傾聽群眾心聲，把解決民生問題放在首位，扎實做好農(nóng)村飲水安全工程建設、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治、灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設等民生水利工作，實實在在地多為當?shù)厝罕娹k實事、解難事、做好事，用自己的實際行動造福當?shù)匕傩眨A得群眾擁戴，使當?shù)厝罕娗袑嵏惺艿近h和政府的溫暖，切實感受到民生水利建設帶來的實惠。
第五，開拓創(chuàng)新、提高領導能力。要以創(chuàng)新精神和科學態(tài)度，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。既要弘揚在國家機關工作時的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好做法，又要根據(jù)新崗位、新職責、新任務和新要求，在工作理念、工作方法和工作措施上，勇于創(chuàng)新，敢于突破，在創(chuàng)新中增長才干、提高水平。同時，地方工作突發(fā)情況多，大事難事急事多，在處理這些事情上，要時刻保持頭腦冷靜，了解清楚了再作判斷，分析透徹了再下結(jié)論，科學決策、妥善處置，不斷提高應對復雜問題和突發(fā)事件的能力。
第六，廉潔勤政、嚴格要求自己。援派干部在地方掛職，多數(shù)都是關鍵崗位，手中掌握一定的權(quán)力，各種誘惑也多，要從嚴要求自己，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，牢記“兩個務必”，筑牢思想防線，謹言慎行，潔身自好，防微杜漸，做到自重、自省、自警、自勵，時刻保持清醒的頭腦，維護援派干部的形象和聲譽。援派干部要合理安排好工作與生活，盡量多擠時間鍛煉身體，始終保持良好的工作狀態(tài)。要經(jīng)常保持和家人的聯(lián)系，盡可能做到工作家庭兩兼顧。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是一項長期任務，借此機會，我對各有關單位和組織人事部門提幾點要求。一要樹立導向。把基層作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，進一步加大干部交流力度，堅持“派下去，選上來”，有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和艱苦地區(qū)磨煉意志、砥礪品格、提升素質(zhì)、經(jīng)受考驗。二要擇優(yōu)選派。始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，建立科學規(guī)范的選拔機制，提高干部選派的針對性，切實將有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部優(yōu)先選派到基層掛職鍛煉，對于那些長期扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻、實績突出的干部要優(yōu)先提拔使用。三要嚴格管理。不斷完善主管部門、派出單位與地方黨委組織部門、掛職單位齊抓共管的管理機制，定期與援派干部進行談話，傾聽他們的愿望和呼聲，跟蹤掌握他們的思想、工作、學習、生活、健康狀況，了解他們在地方干群中的口碑，發(fā)現(xiàn)苗頭問題要盡早提醒，發(fā)現(xiàn)先進典型要及時表揚。四要關心愛護。對援派干部要做到政治上信任、使用上放手、工作上支持、生活上關心。要爭取和支持地方和掛任單位大膽放手使用援派干部，多分任務、多壓擔子、多提要求，充分發(fā)揮援派干部的積極性和主動性。要落實好援派干部的工作和生活待遇，切實幫助援派干部解決實際困難，使他們在基層和一線心無旁騖地干好工作。
同志們，選派干部掛職鍛煉，加強年輕干部培養(yǎng)，事關水利事業(yè)長遠發(fā)展。部黨組將進一步加大干部鍛煉和培養(yǎng)力度，為更多優(yōu)秀年輕干部在基層建功立業(yè)創(chuàng)造更好條件。希望援派干部在新的崗位上奮發(fā)有為、開拓進取，不辜負部黨組的重托，不辜負地方黨委政府的信任，不辜負當?shù)厝罕姷钠谂?，以實際行動奮力書寫青春年華的絢麗篇章。希望部機關公務員和廣大干部職工向援派干部學習，在各自崗位上自我加壓、銳意進取、創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實工作，為推進水利改革發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻！
