為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和水利部第3次部務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，8月5日，水利部下發(fā)了《關(guān)于開展全國水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》（水明發(fā)〔2011〕32號），定于2011年8月中下旬開展全國水利安全生產(chǎn)大檢查，并就進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握中央的決策部署，把水利安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決水利安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，杜絕重特大水利生產(chǎn)安全事故，保持水利安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢。
二是立即開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全生產(chǎn)大檢查。以水利工程建設(shè)施工，水庫水電站大壩、淤地壩、農(nóng)村水電等水利工程度汛安全，水利工程運(yùn)行安全等為重點(diǎn)，全面檢查各級水行政主管部門、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況。在各地各單位開展大檢查的同時(shí)，8月中旬，我部組織9個(gè)督查組，由有關(guān)司局和流域機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對18個(gè)重點(diǎn)省份進(jìn)行督查。
三是切實(shí)抓好水利工程安全度汛工作。強(qiáng)化江河防汛和水庫水電站安全管理，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，做好城市防洪排澇各項(xiàng)工作，確保城市安全度汛。
四是進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。立足實(shí)際，建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立和完善水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評機(jī)制，開展水利項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、工程管理單位和農(nóng)村水電企業(yè)等的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
五是切實(shí)落實(shí)水利安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。強(qiáng)化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位和水利工程項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到“一崗雙責(zé)”。要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處每一起水利安全事故，嚴(yán)格行政問責(zé)和嚴(yán)肅責(zé)任追究。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，抓緊建立完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”。進(jìn)一步建立健全各級尤其是市、縣兩級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，理清職責(zé)，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。
七是加大水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。開展形式多樣的水利安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，推進(jìn)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)技能，不得讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范水利施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)考核管理工作，切實(shí)提高施工人員安全素質(zhì)。
