陳竺強調(diào) 夯實基礎(chǔ) 強化基層
努力開創(chuàng)衛(wèi)生援疆工作新局面
2011年6月13日，衛(wèi)生部2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援新疆工作協(xié)調(diào)推進會在烏魯木齊市召開。衛(wèi)生部部長陳竺發(fā)表了重要講話。新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委常委、副司令員宋建業(yè)出席會議并致辭。自治區(qū)人大副主任杜秦瑞，副主席鐵力瓦爾迪·阿不都熱西提，政協(xié)副主席柯麗出席會議。衛(wèi)生部對口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、副部長陳嘯宏主持會議。
這次會議是貫徹落實中央第二次全國對口支援新疆工作會議決策部署，全力推進新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央第二次全國對口支援新疆工作會議精神，交流2010年全國衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援新疆工作座談會以來，各地衛(wèi)生援疆工作進展情況，協(xié)調(diào)支援雙方繼續(xù)做好規(guī)劃編制與實施、項目對接、資金落實，夯實基礎(chǔ)，強化基層，努力開創(chuàng)衛(wèi)生援疆工作新局面。
陳竺肯定了全國衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援新疆工作成績。他說，19個對口支援?。ㄊ校┬l(wèi)生行政部門認真落實各項對口支援工作任務(wù)，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾，牢記使命，扎實工作，取得了衛(wèi)生援疆工作的良好開局。截至目前，19個對口支援?。ㄊ校┬l(wèi)生援疆專項規(guī)劃基本完成，總投入42.8億元、支持項目265個，主要涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置、衛(wèi)生人才培養(yǎng)、衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面。各對口支援省（市）共組織實施試點項目104個、資金10.1億元；共派出援疆管理干部和衛(wèi)生技術(shù)人員700余人，接收新疆各類衛(wèi)生人員500余人，開展專題培訓(xùn)7000多人次；共派出援疆醫(yī)療隊52批次、596人次，接診20.5萬人次、手術(shù)近9000人次。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局高度重視衛(wèi)生援疆工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全力支持新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。2010年安排中央專項投資28億元，比2009年增長39%，今年一季度已投入14億元，重點支持新疆推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項衛(wèi)生重點工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生人才培養(yǎng)、衛(wèi)生信息化建設(shè)、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、搭建新的對口支援關(guān)系等方面，援疆工作都有了新的進展和突破。
陳竺指出，一年來，為推進新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，衛(wèi)生援疆工作力度之大，投入資金之多，在新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上前所未有。新疆衛(wèi)生事業(yè)正在發(fā)生可喜變化：衛(wèi)生資源總量持續(xù)增長，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率穩(wěn)步下降，全民健康素質(zhì)明顯改善；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，服務(wù)能力快速提升；實現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋，基本醫(yī)療保障水平不斷提高，基本藥物制度穩(wěn)步實施，公立醫(yī)院改革試點逐步推進；法定傳染病報告發(fā)病率持續(xù)下降，重大傳染病、地方病得到有效控制。
陳竺強調(diào)，今年是新一輪對口援疆全面實施的開局之年，也是衛(wèi)生援疆工作打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。必須深化醫(yī)改不動搖，強基固本不懈怠，統(tǒng)籌規(guī)劃重落實，科學(xué)管理重實效，千方百計把支援建設(shè)、加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要認真梳理工作中存在的支持力度不均衡、重硬件輕軟件、規(guī)劃銜接不足、資金合力不夠等問題，切實加以解決。要緊緊圍繞“深化醫(yī)改”這一中心工作，初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；落實“保基本、強基層、建機制”和“統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進”兩條路徑，全力支持衛(wèi)生援疆強基固本；做好“夯實基礎(chǔ)、強化基層、提高能力”三項任務(wù)，全力打好衛(wèi)生援疆工作基礎(chǔ)；抓住“快中求穩(wěn)、量中求質(zhì)、強化監(jiān)管、惠及群眾”四個要點，實施援疆工作精細化管理。
陳竺要求，結(jié)合當(dāng)前階段打好基礎(chǔ)、初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的目標(biāo)要求，支援雙方要切實將衛(wèi)生援疆工作與醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合，與新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的各項要求有效銜接，集中力量，攻堅克難，做出成效。要深化體制機制改革，抓好醫(yī)改重點工作；要加大人才培養(yǎng)力度，強化隊伍建設(shè)；要突出衛(wèi)生應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力；要推進遠程醫(yī)療建設(shè)，提高衛(wèi)生信息化水平；要發(fā)揮特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)水平。
陳竺要求，各支援省市衛(wèi)生部門和部局屬管單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全援疆工作機制；要突出規(guī)劃統(tǒng)籌，保障工作持續(xù)開展；要加大資金監(jiān)管，保證資金安全效益；要注重典型宣傳，營造良好社會氛圍。要積極宣傳廣大援疆集體和個人的優(yōu)秀事跡、典型做法和成功經(jīng)驗，努力為衛(wèi)生援疆工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
會上，15對新建對口支援關(guān)系單位簽署了對口支援合作協(xié)議。會后舉行了部分支援省市衛(wèi)生廳局援助物資交接儀式。浙江省溫州市、衢州市和山東省分別向受援縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)交了核磁共振儀、救護車等物資，總價值2000余萬元。陳竺部長、陳嘯宏副部長出席儀式。
中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)司局負責(zé)人，衛(wèi)生部部屬部管單位負責(zé)人， 19個援疆?。ㄊ校┯嘘P(guān)負責(zé)同志，新疆維吾爾自治區(qū)各地、州、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負責(zé)同志也參加了會議。
