今年一季度以來，交通運輸部門認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，交通運輸經(jīng)濟運行整體上繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，運輸服務(wù)較好地適應(yīng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的強勁需求，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持穩(wěn)步增長，安全形勢總體穩(wěn)中趨好，有力地支撐了國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
一、一季度交通運輸經(jīng)濟總體運行情況
第一，客貨運輸總體增長較快。完成公路客運量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為81.1億人和4151億人公里，同比增長7.8%和10.3%。完成水路客運量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為5191萬人和15.2億人公里，同比增長9.8%和6.6%。1－2月份，民航完成客運量4430萬人，同比增長11.7%。
完成公路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為62.0億噸和10976億噸公里，同比增長14.5%和14.6%。完成水路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為9.3億噸和16749億噸公里，同比增長14.2%和14.1%。預(yù)計郵政完成業(yè)務(wù)收入405億元，同比增長28.3%，完成業(yè)務(wù)總量375億元，同比增長26.5%，其中快遞業(yè)務(wù)收入152億元，增長22.8%。1－2月份，民航完成貨郵運輸量79.7萬噸，同比增長0.7%。
第二，港口生產(chǎn)開局良好。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量20.8億噸，同比增長14.3%。其中，完成外貿(mào)貨物吞吐量6.5億噸，增長7.7%，完成集裝箱吞吐量3625萬TEU，增長13.1%。
主要貨類運輸平穩(wěn)有序。1－2月份，規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量2.8億噸，同比增長15.6%。煤炭內(nèi)貿(mào)吞吐量維持高位增長，完成內(nèi)貿(mào)吞吐量2.5億噸，同比增長19.5%；外貿(mào)進口煤炭大幅回落，完成外貿(mào)進港吞吐量2691萬噸，同比下降13.9%。完成金屬礦石吞吐量2.4億噸，同比增長13.7%，其中完成外貿(mào)進港吞吐量1.4億噸，同比增長12.0%。完成石油天然氣及制品吞吐量1.3億噸，同比增長18.0%，其中原油外貿(mào)進港吞吐量4128萬噸，同比增長12.1%。
第三，干線路網(wǎng)運行正常，重點時段、重要物資運輸保障能力進一步增強。截至3月15日，我部共收到道路阻斷信息約1212條，累計約3.88萬公里道路阻斷，其中雪、霧、路面結(jié)冰等惡劣天氣造成的交通阻斷約占總量的75%。我部通過加強省際路網(wǎng)管理協(xié)調(diào)，組織各地交通運輸部門積極采取措施保障國家干線公路網(wǎng)的正常運行，今年惡劣天氣對公路運行的影響程度低于去年同期水平。
春運期間，各地交通運輸部門周密部署、科學(xué)組織，圓滿完成了各項任務(wù)。道路運輸完成客運量25.98億人次，同比增長13.3%，主要地區(qū)完成水路客運量4217萬人次，增長5.9%，民航運送旅客3260萬人次，增長12.3%。
我部會同有關(guān)部門落實中央部署，進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，全國所有收費公路均已納入“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，降低了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本，對抑制通脹、保持物價穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。針對去年冬天以來部分冬小麥主產(chǎn)區(qū)持續(xù)的旱情，我部專門部署了交通運輸系統(tǒng)抗旱保豐收運輸保障工作，確保抗旱物資及時運輸?shù)轿弧?/p>
第四，全力做好應(yīng)對突發(fā)事件交通運輸保障工作。我部堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于撤離駐利比亞等地我國公民的指示精神，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強應(yīng)急運力準(zhǔn)備和指揮協(xié)調(diào)，累計投入船舶14艘，由海上撤離利比亞的我國公民超過18000人；民航共派包機91班，接回26240人。日本發(fā)生“3?11”特大地震后，我部組織協(xié)調(diào)完成了我國政府援日2萬噸燃油的裝運工作。
第五，交通固定資產(chǎn)投資穩(wěn)健增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成2009億元，同比增長20.7%。分行業(yè)看，公路建設(shè)投資延續(xù)較快增長態(tài)勢，完成投資1740億元，同比增長17.1%。大力推進內(nèi)河水運建設(shè)，完成內(nèi)河建設(shè)投資59億元，同比增長17.4%，與去年同期相比加快16.8個百分點。完成沿海港口及相關(guān)設(shè)施建設(shè)投資179億元。
分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資720億元、438億元和850億元，同比分別增長22.3%、11.4%和24.8%。西部地區(qū)無論是投資完成額還是增速均超過東、中部地區(qū)。
第六，安全形勢總體較為平穩(wěn)。水上安全穩(wěn)中趨好，共發(fā)生運輸船舶水上交通事故60件、死亡和失蹤41人、沉船31艘，同比減少26.4%、52.3%和45.6%，直接經(jīng)濟損失11048萬元，同比增長37.9%。共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動519次，同比減少7.2%，協(xié)調(diào)派出救助船舶2158艘次，同比減少2.7%，協(xié)調(diào)派出搜救飛機112架次，同比增長53.4%，救助遇險船舶536艘、遇險人員4589人，遇險人員救助成功率95.5%。交通運輸工程建設(shè)領(lǐng)域安全基本平穩(wěn)，共發(fā)生生產(chǎn)安全事故13起、死亡21人，事故起數(shù)與去年同期持平，死亡人數(shù)同比增長10.5%。
第七，行業(yè)節(jié)能減排取得新進展。我部組織制定了《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，并啟動低碳交通運輸體系建設(shè)的試點工作。實施了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，到目前為止公布了10批次6256個達(dá)標(biāo)車型；繼續(xù)推進高速公路跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費，目前京津冀、長三角地區(qū)的14個省（市）已實現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)不停車收費，全面啟動了城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程建設(shè)。
二、當(dāng)前需要關(guān)注的新情況新問題
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金壓力。主要反映在：交通專項資金收入增速有可能低于預(yù)期，政府還貸二級公路收費取消后，地方新的融資平臺尚未建立，銀行信貸政策收緊對交通建設(shè)融資帶來一定影響，此外材料費、人工費以及拆遷成本不斷上漲，進一步抬升了建設(shè)成本。我部將密切關(guān)注交通建設(shè)資金到位情況，多渠道保障交通建設(shè)資金供給。二是油價上漲對交通運輸帶來較大影響。今年以來，國際油價不斷上漲，近期中東、北非產(chǎn)油國時局動蕩加劇，助推了油價高企，這對運輸企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展帶來較大影響。我部將密切關(guān)注油價的未來走勢以及行業(yè)經(jīng)營者的運營狀況，繼續(xù)落實好農(nóng)村客運及出租車油價補貼政策。三是快遞出現(xiàn)“爆倉”問題。近來，國內(nèi)各大城市快遞業(yè)出現(xiàn)不同程度的“爆倉”現(xiàn)象，即快遞公司短期內(nèi)收到大批快件來不及分揀，一些快件滯留在始發(fā)站或中轉(zhuǎn)站，主要是快遞業(yè)實體物流配送服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)虛擬交易之間發(fā)展的不平衡所致。我部將進一步加強快遞服務(wù)能力建設(shè)，制定相應(yīng)政策，加強市場監(jiān)管，提高服務(wù)水平，加以逐步解決。
三、下一階段重點工作
當(dāng)前，保持交通運輸良好發(fā)展勢頭有許多有利條件，但也面臨著較大壓力。綜合分析看，預(yù)計今年上半年交通建設(shè)投資和運輸生產(chǎn)總體將繼續(xù)保持增長，增速趨于平穩(wěn)。我部將密切關(guān)注國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化，研判把握交通運輸經(jīng)濟走勢，有針對性地做好重點工作，以繼續(xù)保持行業(yè)運行良好態(tài)勢，確保“十二五”開好局、起好步。一是圍繞控制通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價這個首要任務(wù)，著力做好運輸組織保障。二是啟動實施“十二五”規(guī)劃，著力推進綜合交通運輸體系建設(shè)。三是加強和創(chuàng)新交通運輸管理，著力推進區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范收費公路運營，推進解決交通擁堵，維護行業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。四是繼續(xù)狠抓安全監(jiān)管，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
