國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),對重大活動餐飲安全保障工作予以規(guī)范。該《規(guī)范》今日對外發(fā)布,并自發(fā)布之日起施行。
重大活動是指各級政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟、文化、體育以及其他重大活動。近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類重大活動頻繁舉辦。重大活動餐飲服務(wù)因人數(shù)多、層次高、影響大而受到社會的廣泛關(guān)注。為保證重大活動餐飲安全,指導(dǎo)各地重大活動餐飲安全工作有序開展,在認(rèn)真總結(jié)近年來重大活動餐飲服務(wù)食品安全經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》。
《規(guī)范》共6章34條,強調(diào)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督的監(jiān)管原則,明確了重大活動主辦單位、餐飲服務(wù)提供者和監(jiān)管部門的責(zé)任,規(guī)定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督程序。根據(jù)《規(guī)范》要求,國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)重大活動餐飲服務(wù)食品安全工作進行監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門、重大活動主辦單位、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立有效地食品安全監(jiān)督信息溝通機制,共同做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。
重大活動主辦單位主要承擔(dān)六個方面的責(zé)任:一是建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機構(gòu),負(fù)責(zé)重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理;二是遴選合格的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)保障任務(wù);三是及時向監(jiān)管部門通報重大活動相關(guān)信息;四是確保監(jiān)管執(zhí)法所必要的條件;五是協(xié)助監(jiān)管部門加強監(jiān)管,根據(jù)建議調(diào)整餐飲服務(wù)提供者;六是發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時及時報告。
餐飲服務(wù)提供者為重大活動提供餐飲服務(wù),依法承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,保證食品安全。在重大活動保障中,餐飲服務(wù)提供者主要承擔(dān)十個方面的責(zé)任:一是建立餐飲安全管理機構(gòu),制定重大活動餐飲安全實施方案和事故應(yīng)急處置方案;二是與餐飲安全監(jiān)管部門簽訂責(zé)任承諾書;三是制定重大活動食譜并報監(jiān)管部門審核;四是依法加強食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購和檢驗管理;五是加強設(shè)施設(shè)備維護管理和餐飲具清洗消毒;六是加強餐飲從業(yè)人員特殊需要培訓(xùn);七是嚴(yán)格落實食品留樣要求;八是不使用法律法規(guī)禁止或者不宜提供的食品;九是發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時及時報告;十是配合監(jiān)管部門加強監(jiān)管,針對有關(guān)意見進行認(rèn)真整改。
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下強化對重大活動餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管,主要承擔(dān)十個方面的責(zé)任:一是建立健全重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度,制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案;二是根據(jù)重大活動特點,明確主辦單位應(yīng)當(dāng)提供的必要條件;三是加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時提出整改要求并監(jiān)督整改;四是對承擔(dān)任務(wù)的餐飲服務(wù)提供者進行資格審核;及時提請或要求主辦單位更換不適合的餐飲服務(wù)提供者;五是對重大活動餐飲服務(wù)提供者提供的食譜進行審定;六是選派監(jiān)督員進行駐點監(jiān)督,開展現(xiàn)場檢查;七是開展餐飲加工制作現(xiàn)場檢查;八是對重點食品及原料進行抽樣檢驗;九是及時報告食物中毒或者疑似食物中毒,并依法進行處置;十是及時對重大活動餐飲安全情況進行總結(jié)。
《規(guī)范》的出臺,有利于明確重大活動相關(guān)各方的餐飲安全保障責(zé)任,依法強化重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,促進餐飲服務(wù)食品安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化,不斷提升重大活動餐飲安全保障水平。
國家食品藥品監(jiān)管局要求各地監(jiān)管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)并切實貫徹執(zhí)行《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,進一步加強監(jiān)管隊伍和能力建設(shè),完善監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,全力做好重大活動餐飲安全監(jiān)管工作,確保重大活動餐飲安全。